宁夏法学会宪法学研究会

2025年工作总结

宁夏法学会宪法学研究会按照自治区法学会的总体工作部署，坚决贯彻执行自治区党委安排要求，持续强化政治引领，以开展地方立法工作为依托，扎实开展宪法宣传及学术研究活动，夯实理论基础，繁荣法学研究，服务法治实践，积极为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章提供坚实有力的法治保障。

一、坚决维护宪法权威，坚定捍卫法治尊严。宪法是治国安邦的总章程，是我们党治国理政的根本法律依据，是国家政治和社会生活的最高法律规范。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威，就是把宪法实施贯穿到研究学习和地方立法工作的全过程、各环节。今年年初，研究会汇聚学界权威和实务专家召开换届大会，选举产生新一届理事会与负责人，以全新的组织架构确保研究会围绕国家法治需求，聚焦宪法实施中的热点、难点问题，持续深入开展研究，为法治宁夏建设提供理论支撑和实践指导。研究会依托自治区人大常委会立法工作，在地方性法规的立改废和备案审查等工作中，对地方性法规是否符合宪法精神、是否符合法律、行政法规相关规定严格把关，共参与制定地方性法规7件，修改14件，废止1件，审查批准设区的市地方性法规15件，备案审查规范性文件98件，坚决维护宪法权威，切实保障宪法、法律得到有效实施。

二、发挥地方立法作用，为加快建设美丽新宁夏提供法治保障。研究会依托自治区人大常委会法工委，充分发挥地方立法的实施性、补充性、探索性功能，主动适应改革发展需要，坚持立法决策与改革决策相统一，统筹推进地方立法工作。一是聚焦高质量发展，加强经济领域立法。参与制定自治区数据条例、自治区开发区高质量发展促进条例、自治区粮食安全保障条例等地方性法规，认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话指示批示精神，坚持把做好新征程地方立法工作、加强重点领域和新兴领域立法作为保障总书记指示要求、党中央决策部署落地见效的具体举措。二是回应群众关切，紧贴民生保障立法。参与制定自治区社会救助条例、修订自治区体育发展条例、修订自治区供热条例、修订自治区慈善条例等，深入贯彻以人民为中心的发展思想，不断增进人民福祉，以法治方式处理好涉及群众切身利益的具体问题。三是强化法治赋能，加强社会治理立法。参与制定自治区实施《中华人民共和国未成年人保护法》若干规定、自治区交通运输综合行政执法条例，并参与指导设区的市开展城市更新、停车管理、移风易俗等领域立法，坚持问题导向、目标导向，不断强化基层治理的法治应对。四是坚持立改废并重，扎实开展法规清理。参与开展涉不平等对待企业专项清理、明显滞后不适合继续适用法规专项清理，打包修改自治区城市房地产开发经营管理条例、自治区突发事件应对条例、自治区物业管理条例等地方性法规，废止自治区煤炭资源勘查开发与保护条例，确保地方立法与上位法相一致、相衔接、相配套，着力增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。

三、大力开展法治宣传教育，积极推动青年普法志愿者法治文化基层行活动。研究会坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，不断加强宪法、法律、法规的宣传教育，积极推动青年普法志愿者法治文化基层行活动走深走实。到兴庆区法学会、金凤区法学会面对面进行沟通交流，畅通渠道，加强合作。选派2名法律专家作为兴庆区、金凤区政法委综治中心法学专家基层工作室成员，深入基层提供法律咨询服务，做好普法宣传教育。在“国家宪法日”协助进行宪法学习主题宣讲培训，开展“人大代表读宪法、机关干部学宪法”活动；组织开展宪法志愿宣讲阐释等活动，为群众讲解宪法，取得良好的社会效果；积极拓展基层立法联系点在法治宣传教育中的功能，发挥“直通车”作用和直接面对基层群众的优势，开展形式多样的宪法、法律、法规的宣传教育活动，推动尊法学法守法用法在全社会蔚然成风；结合立法调研等积极推进法治建设进乡村，通过扶贫、座谈、实地走访等方式，针对农村群众生产生活中急需解决的突出法律问题开展精准普法；在共产党人、宁夏人大等各类报刊发表文章30余篇，对自治区人大及其常委会出台的法规进行多维度宣传解读；在社会救助、节约用水、未成年人保护等多部法规的立法过程中，通过下田头、进课堂、入镜头、上新闻等方式广泛宣传立法目的、原则和精神，讲好宁夏立法故事，讲好中国法治故事。

四、着力夯实宪法学理论基础，结合地方立法实践开展学术理论研究。围绕完善宪法监督制度，积极推进备案审查理论研究和工作创新，被全国人大常委会法工委确定为试点省区之一，在推动扩大备案审查范围、优化备案审查程序、丰富备案审查方式、细化备案审查标准、强化备案审查责任等方面的探索，得到全国人大常委会法工委的充分肯定。对近年来全国其他省份相继出台的有特色、适用管用的“小快灵”“小切口”地方性法规进行研究，并结合我区实际提出可供参考学习的法规名录，对自治区人大常委会编制立法计划起到启发和借鉴作用。对关于治理高额彩礼等问题进行专题研究，并将研究成果转化应用在工作实践中，推动固原市人大常委会就治理高额彩礼、促进移风易俗开展地方立法。对协同立法进行专项研究，推动固原、中卫、吴忠三个设区的市就清水河流域保护开展协同立法，此项协同保护立法的经验做法被全国人大常委会法工委地方立法动态编发，呈送委员长、副委员长、秘书长以及全国人大各专工委参阅。与行政法学研究会联合开展理论学习研究，就推进宪法学研究、行政法学研究以及提高地方立法质效等问题进行交流研讨，共同推进研究会理论研究工作扎实开展。依托自治区人大常委会法工委开展“立法大讲堂”活动，围绕宪法学研究、地方立法、备案审查等内容进行授课、讨论、答疑解惑，提升法治素养，提高理论研究水平，所报简讯《宁夏回族自治区人大常委会法工委 宁夏法学会宪法学研究会创新举办2025年“立法讲堂”》被中国法学会编发刊登。

 2026年，宁夏法学会宪法学研究会工作的基本思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及自治区党委十三届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个自信”、坚定“四个意识”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想，以开展地方立法工作为依托，扎实开展宪法宣传及学术研究活动，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章夯实法治支撑。