以法为基促规范 以研为翼谋新篇

——宁夏建设工程与房地产法学研究会2025年工作总结

2025年，宁夏建设工程与房地产法学研究会（以下简称“研究会”）在自治区法学会的坚强领导下，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，深入贯彻落实宁夏党委政法工作会议关于“全面推动各方面工作法治化，建设更高水平平安宁夏法治宁夏”的工作部署，立足建设工程与房地产领域法治建设实际需求，以理论研究为根基、教材建设为支撑、普法服务为抓手、基层治理为延伸、科研创新为动力，统筹推进各项工作落地见效，为行业高质量发展与区域法治建设注入强劲动力。现将全年工作情况总结如下：

一、深化理论武装，筑牢法治思想根基

（一）聚焦核心思想，扎实开展专题学习

研究会始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将自治区法学会组织编辑的《习近平法治思想学习资料汇编》（第四辑）作为核心学习教材，制定系统学习计划，通过“集中学习+个人自学+专题研讨”相结合的方式，组织全体理事及会员单位相关人员开展学习活动4场。学习过程中，重点围绕习近平法治思想在工程建设、房地产监管、劳动者权益保障等领域的实践要求，结合宁夏建筑业数字化转型、智慧工地建设等行业热点，深入研讨法治保障的切入点与着力点，引导会员深刻把握“法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托”的核心要义，切实把学习成果转化为推动行业法治建设的实践能力。

（二）紧扣行业需求，强化理论实践融合

立足宁夏建设工程与房地产行业发展实际，研究会以学习为契机，精准对接行业法治痛点难点问题，组织开展“法治护航建筑业高质量发展”系列研讨活动4场，邀请高校学者、行业专家、司法实务工作者围绕行业规范与标准宣贯、建设工程合同纠纷化解、数字化转型中的法律风险防控、房地产市场监管法治化等主题展开深度交流。通过理论与实践的碰撞融合，梳理形成行业法治建设重点任务清单，明确了“以法治规范市场秩序、以法治保障技术创新、以法治维护各方权益”的工作方向，为后续各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论支撑。

二、深耕教材建设，赋能人才培养提质

（一）联合优质资源，数字化教材成果落地

为破解建设工程法规教材与行业数字化发展脱节的问题，研究会发挥学术资源优势，与大成律师事务所张国胜律师团队深度合作，历时8个月共同编写《建设工程法规》数字化教材。教材编写过程中，充分吸纳行业最新法律法规、政策文件及典型案例，创新融入BIM技术应用、智慧工地监管、数字化劳务管理等前沿内容，采用“文字阐释+案例解析+视频教学+在线题库”的多元化呈现形式，实现了法规知识与数字化技术的有机结合。该教材于2025年10月正式出版发行，被纳入中国建设教育协会推荐高校建设工程类专业核心教材，累计发行5000余册，获得行业内广泛好评。教材的出版不仅填补了宁夏建设工程领域数字化法规教材的空白，更为培养适应行业数字化转型需求的复合型人才提供了重要教学支撑。

（二）布局长远发展，推进精品课程建设

以《建设工程法规》数字化教材出版为基础，研究会启动“十五五”规划教材申报筹备工作，组建由高校教授、行业专家、资深律师组成的专项工作小组，系统梳理教材升级方向与申报要点，目前已完成教材修订框架设计及申报材料初步撰写。同时，聚焦课程资源数字化建设，联合四川建筑职业技术学院、浙江建筑职业技术学院等高校，建设《建设工程法规知识图谱》课程资源库，涵盖法律法规数据库、典型案例解析库、虚拟仿真教学库等6大模块，累计录入资源3000余条，实现了法规知识的结构化呈现与智能化检索。下一步，研究会将持续优化课程资源，强化教学实践应用，力争在“十五五”期间成功申报国家级精品课程，打造建设工程法规教学的“宁夏样板”。

三、创新普法实践，筑牢校园安全防线

（一）聚焦重点人群，开展专题讲座培训

秉持“法治教育从源头抓起”的理念，研究会以高校师生为核心普法对象，启动“法治护航青春成长”校园普法行动。全年邀请法学专家、公安干警、消防救援人员等开展国家安全、法治基础、防范电信网络诈骗、建设工程安全法规等专题讲座7场，覆盖宁夏建设职业技术学院全体学生及教师、管理人员等重点人群，累计受众达8000人次。讲座内容紧密结合校园生活与行业实际，通过典型案例剖析、法律条文解读、互动问答等形式，深入浅出讲解相关法律知识与安全防范技巧，有效提升了师生的法治意识和风险防范能力。

同时，联合辖区派出所、交警队、消防救援大队等部门，开展校园安全专题培训7次，重点围绕消防安全管理、交通安全规范、治安防范常识、应急处置流程等内容，通过实操教学、现场演示等方式，对师生及学校保卫人员进行系统培训，累计培训4000余人次，进一步夯实了校园安全管理基础。

（二）丰富教育形式，强化实践育人成效

创新法治教育与安全培训方式，突破传统课堂教学局限，组织开展“沉浸式”实践活动。全年联合属地公安、消防等部门，组织300余人次师生走进派出所、消防救援站、交通安全教育基地等场所，通过实地参观、设备操作、模拟演练等形式，让师生近距离感受执法工作流程，掌握灭火器使用、应急疏散、防暴自救等实用技能。同时，组织应急疏散和防暴演练2次，通过模拟真实场景，检验了校园应急预案的可行性和实操性，提升了师生及保卫人员的应急反应能力和协同处置水平。

此外，充分利用校园法治长廊这一宣传阵地，实行“每月一主题”宣传机制，围绕安全生产月、宪法宣传周、防范电信网络诈骗等重要节点和主题，制作张贴安全宣传海报12期，内容涵盖法律知识、安全常识、典型案例等，营造了“人人学法律、时时讲安全、处处守规矩”的良好校园氛围。

四、拓展学术交流，提升行业影响力

（一）参与高端论坛，共享学术成果

积极搭建学术交流平台，组织研究会骨干成员参加第二十届西部法治论坛，围绕“新时代西部法治建设与高质量发展”主题，认真聆听来自西部各省（区、市）的法学专家、实务工作者的法制实践探索，深入思考各地经验与我区法制实践的结合路径，扩大了宁夏建设工程与房地产法学研究的研究视野。

（二）加强行业联动，凝聚发展合力

主动加强与区内外同行的交流合作，先后与四川、浙江等省份的建设工程学院相关研究机构建立合作关系，开展学术互访、经验交流活动3次，围绕教材建设、普法宣传、科研合作等方面达成多项合作共识，为后续理论研究、教材修订、普法服务等工作找准切入点，推动形成“产学研用”协同发展的良好格局。

五、助力基层治理，延伸法律服务触角

（一）响应政策部署，建立基层服务机制

按照自治区关于建立“市县级综治中心法学专家基层工作室”的统一部署，研究会积极落实“联动机制”要求，主动对接原州区、西吉县法学会，遴选2名政治素质高、专业能力强、实践经验丰富的研究理事作为法学专家基层工作室成员，长期为两地提供法律服务。工作室聚焦基层建设工程纠纷、房地产矛盾、劳务用工争议等重点领域，通过参与矛盾纠纷调解、提供法律咨询、开展法治宣传等方式，将优质法学资源下沉到基层一线，助力提升基层治理法治化水平。

（二）聚焦基层需求，优化法律服务供给

针对基层建设工程与房地产领域法治需求特点，研究会组织专家理事编写《基层建设工程常见法律问题指引》《农民工权益保障法律手册》等通俗读物3种，发放到区内2家大型施工企业，为基层群众和企业提供实用法律参考。同时，建立“线上+线下”联动服务模式，开通基层法律服务热线，为群众提供免费法律咨询；定期组织专家理事深入基层开展“法治体检”活动，为中小企业排查工程合同、劳务用工等方面的法律风险，提出防范建议20余条，助力基层企业规范经营、防范风险。

六、强化科研创新，赋能行业高质量发展

（一）参与国家标准制定，引领行业规范发展

主动对接国家职业教育改革需求，组织核心专家参与《建筑数字化劳务》课程国家教学标准的编写工作。在标准制定过程中，结合宁夏建筑业数字化转型实际，深入调研行业企业对数字化劳务人才的需求，梳理明确课程目标、教学内容、考核评价等核心要素，突出“法律素养+专业技能+数字化能力”的人才培养导向，为全国建筑数字化劳务领域职业教育提供了“宁夏方案”。该标准已通过专家评审，将于2026年正式发布实施，对规范建筑数字化劳务人才培养、提升行业劳务管理法治化水平具有重要意义。

（二）开展课题研究，破解行业发展难题

立足行业数字化转型中的法治保障需求，研究会牵头申报自治区级科研课题《BIM场景下的智慧工地数字化劳务场景应用》，组建由高校学者、行业技术专家、律师组成的研究团队，聚焦BIM技术在智慧工地劳务管理中的应用场景，深入研究数字化劳务管理中的法律风险防控、劳动者权益保障等关键问题。研究过程中，团队实地调研区内6家大型建筑企业的智慧工地建设情况，收集整理相关数据资料10余万字，分析梳理数字化劳务管理中存在的法律痛点10余项，提出“技术赋能+法律保障”的劳动者权益保护方案，为通过技术手段规范劳务用工管理、防范劳资纠纷提供了理论支撑和实践路径。目前，该课题已顺利通过中期验收，相关研究成果已在2个大型项目试点应用，取得良好效果。

七、存在的问题与不足

回顾2025年工作，研究会在各项工作中取得了一定成效，但也存在一些问题和不足。

一是理论研究的深度和广度有待拓展。针对建设工程数字化转型、智慧工地建设等新兴领域的法学研究仍需加强，研究成果的转化应用效率有待提升。二是普法宣传的精准性和覆盖面仍需优化。对对口帮扶村、共建社区的普法力度不足，宣传形式的创新性和吸引力有待进一步增强。三是基层法律服务的常态化、制度化建设仍需完善，法学专家基层工作室的服务机制不够健全，服务效能有待进一步提升。四是科研团队的梯队建设有待加强，青年学术骨干培养力度不足，科研创新能力仍需持续提升。

八、2026年工作计划

2026年，研究会将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，着力提质增效，重点做好以下工作：一是持续深化理论武装，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕建设工程与房地产领域的新情况、新问题开展专题研究，力争形成一批高质量研究成果；二是加快推进“十五五”规划教材申报和国家级精品课程建设，进一步优化课程资源库，提升教材和课程的质量与影响力；三是创新普法宣传方式方法，扩大普法覆盖面，重点加强对农村地区、中小企业的法治宣传和服务，提升普法实效；四是健全法学专家基层工作室服务机制，拓展服务领域、丰富服务内容，提升基层法律服务水平；五是加强科研团队建设，加大青年学术骨干培养力度，深化科研课题研究，推动研究成果转化应用；六是加强行业交流合作，拓展与区内外同行的合作领域，凝聚发展合力，为宁夏建设工程与房地产行业高质量发展和法治宁夏建设作出新的更大贡献。