宁夏法学会公益诉讼法学研究会2025年度
工作总结及2026年度工作计划
2025年,公益诉讼法学研究会在自治区党委政法委、法学会的坚强领导下,始终坚持以习近平法治思想为指导,深入贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神,扎实落实自治区第十三次党代会和十三届历次全会精神,紧紧围绕“繁荣法学研究、服务法治实践”核心任务,聚焦公益诉讼理论与实践前沿问题,充分发挥桥梁纽带作用,为推动宁夏法治建设高质量发展贡献智慧和力量。
一、2025年度工作总结
(一)强化政治理论引领,筑牢思想根基。研究会始终将政治建设摆在首位,坚持党建引领与业务融合互促,确保正确政治方向。一是深化政治理论学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,组织学习习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示、向中国法学会第九次全国会员代表大会的重要致信、致中国志愿服务联合会第三届会员代表大会的贺信等精神,引导研究会理事深刻领悟“两个确立”的决定性意
义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持将中国法学会第九次全国会员代表大会、自治区法学会第九次会员代表大会精神和公益诉讼法学研究工作结合起来,学思践悟、实干笃行,确保各项工作始终坚持正确政治方向。全年向宁夏法学会和自治区检察院党组请示汇报重大事项十余次。二是抓实意识形态责任制。建立意识形态工作研判机制,每半年专题分析研判法学研究领域意识形态风险点,重点加强对学术研讨、课题成果、普法宣传等环节的审核把关。严格落实“三审三校”制度,全年未发生意识形态领域问题。围绕“公益诉讼制度发展十年成就”开展专题研讨,引导理事正确认识检察公益诉讼已成为习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果的重大意义,筑牢法学研究思想防线。三是加强研究会组织管理。2025年4月,召开常务理事会会议,补选一名副会长,充实领导力量。充分发挥党支部战斗堡垒作用,积极开展党建活动,结合自治区检察院检察开放日、公开听证等活动,邀请并加强与研究会理事的沟通联系,推动党建与业务工作相融互促。2025年党支部继续被评为五星级党支部,党建引领作用进一步凸显。
(二)深化学术研究创新,产出高质量成果。聚焦法治建设重点领域,构建“理论+实践”双轮驱动研究格局。一是深耕理论研究沃土。围绕保障黄河“几字弯”攻坚战、美丽新宁夏建设,2025年全区检察机关立案办理公益诉讼案件1409件,2件案件被最高检评为典型案例,为开展公益诉讼理论研究提供了丰富的实践样本。全年立项最高检课题1项、宁夏法学会课题9项、宁夏检察机关检察理论调研课题6项,全区形成各类理论研究论文130余篇。其中,公益诉讼法学研究会会长赵红香牵头完成的《关于检察公益诉讼协同治理铁路周边环境安全研究》等2项研究成果被“西部法治论坛”评为三等奖、1项研究成果被评为优秀奖,自治区检察院特级检察官助理赵刚牵头完成的《完善跨区域生态环境检察公益诉讼协作机制研究》被自治区党委办公厅评为2025年第三季度质量较高的调研报告。二是拓展学术交流平台。深化检校合作,依托自治区检察院,与宁夏大学、西北政法大学等6所高校建立合作关系,共建“检察公益诉讼研究中心”,联合攻关重大课题,完成论文十余篇,实现理论与实践深度融合。组织17名检察公益诉讼业务骨干编写“检察机关提起行政公益诉讼制度专题研究”共十章169页,出版后作为宁夏大学法学院教材。引导研究会理事积极参加最高检等单位组织开展的中国法学会检察学研究会公益诉讼检察专业委员会2025年年会征文、首届“检察学学科建设与检察公益诉讼前沿问题研究”征文等活动,2项研究成果分别被最高检“两山”理念指引下的生态环境检察理论与实践征文活动评为二等奖、三等奖。推荐报送的“固原市原州区检察院督促保护战国秦长城遗址行政公益诉讼案”被评为2024年度检察公益诉讼文物保护优秀案例。三是服务法治实践创新。聚焦检察公益诉讼实践难题,助力公益诉讼立法。推动宁夏代表团连续两年以全团议案形式向全国人大提交《检察公益诉讼法》立法建议。加强鸟类野生动物保护,积极推动解决“防鸟”与“护鸟”矛盾,2025年9月,自治区检察院受邀与最高检公益诉讼检察厅共同参加在江苏盐城举办的全球滨海论坛“全球协同:守护亚洲候鸟迁飞通道”专题研讨会并作交流发言,介绍宁夏检察实践,得到与会嘉宾的广泛赞誉。
(三)聚焦服务法治实践,彰显责任担当。坚持“从实践中来、到实践中去”,以法治智慧服务社会治理。一是护航生态文明建设。聚焦重点生态功能区、生态脆弱区,探索推行以专项监督促进系统治理的办案模式,部署开展服务绿色低碳发展、黄河重要支流流域水环境治理、黄河流域水生态保护等专项监督活动,全年办理生态环境和资源保护领域案件412件,督促回收和清理生产类固体废物2925吨,督促清除处理非法堆放的各类生活垃圾86.3吨,清理被污染水域面积152亩,持续提升生态文明建设司法保护的水平。二是助力构建生态法治化大格局。公益诉讼工作获自治区党委常委、政法委书记朱天舒以及自治区人大常委会党组成员、副主任沈左权批示肯定;检察公益诉讼推动行业治理相关工作得到更多行政机关认可,自治区税务局、交通厅、文旅厅、水利厅等单位相关领导带队向自治区检察院专程表达感谢,自治区残联、民航宁夏安全监管局等单位专门制送感谢信。通过开展“公益诉讼课”进党校活动,到自治区党校和交通厅等5家单位讲授检察公益诉讼课,持续凝聚共识。宁夏公益诉讼检察2项工作写入最高检工作报告,3项工作写入最高检公益诉讼检察工作白皮书、1项工作写入知识产权检察工作白皮书。三是优化法治化营商环境。认真贯彻落实最高检“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”和自治区《关于法治化保障“六个攻坚战”实施方案》,深入研究涉企领域检察公益诉讼相关规定,有效发挥“刑事、民事、行政+公益诉讼”协同发力优势,通过内部线索移送机制,同步审查破坏市场秩序犯罪中的公益诉讼案件线索,构建大数据法律监督模型20余个,深挖涉企案件线索,汇聚依法护企强大合力。四是深化普法宣传实效。创新“普法+志愿”模式,安排研究会2名理事作为法学专家基层工作室成员,对接联系中宁县法学会、海原县法学会。组织研究会理事和全区公益诉讼检察条线人员积极参加2025年青年普法志愿者法治文化基层行活动,深入社区、校园、企业举办公益诉讼讲座、法治宣传40余场。
二、2026年度工作计划
2026年,公益诉讼法学研究会将坚持以习近平法治思想为指导,深刻领悟“十二个坚持”核心要义,锚定“繁荣法学研究、服务法治中国建设”目标,重点做好以下工作。一是持续强化理论武装,把牢政治方向;二是深耕学术研究领域,产出标志性成果;三是拓展服务实践路径,助力法治宁夏建设;四是创新普法宣传模式,扩大社会影响;五是加强自身建设,提升履职能力。切实以更高站位、更实举措、更强担当,奋力开创公益诉讼法学研究与法治实践新局面,为谱写中国式现代化宁夏篇章贡献法治力量。