“小网格”推动社区“大治理”

银川市金凤区上海西路街道馨和苑社区 赵荣华

大年初一，自治区启动了重大突发公共卫生事件一级响应。疫情就是命令，防控就是责任。为了严防新型冠状病毒感染的肺炎疫情输入，上海西路街道馨和苑社区党总支打响了一场由“小网格”推动社区“大治理”的群防群控阻击战。

一、同心协力，共战疫情

面对来势凶猛的疫情，馨和苑社区党总支积极响应上级党委政府的号召，切实履行主体责任，积极承担社会责任，通过压实责任，落实党员带头，在5个小区分别设置党员“先锋岗”和“责任区”，筑牢“红色”网格，全力做好居住区疫情防控工作。针对社区疫情防控任务艰巨、人员力量不足等问题，社区党总支启动联合党委群防群控机制，自治区团委、总工会、法学会、妇联、宁夏国际会堂及“两新”党组织第一时间参与到社区疫情防控的第一线，联合党委党员用测温枪和登记册，在各个小区门口当起从早8点至晚10点的“守门员”，确保1000名外省返银人员无一漏登漏统，用实际行动践行初心使命。

二、筑牢防线，助力抗疫

面对突如其来的疫情，馨和苑社区党总支坚决落实上级主管部门的工作部署，广泛发动“小网格”志愿者，积极参与各社区疫情防控工作。通过发动网格内党员、热心业主和志愿者，积极参与社区疫情防控工作。热心业主志愿者30余人开展社区人员排查；党员志愿者50余人做好防疫宣传、及时向社区居民普及疫情防控知识、协助组建社区疫情防控管理队伍并配合社区做好各项信息和统计数字的整理；完善社区联防联控机制，通过做好人员排查、防疫宣传、轮班值守、社区联防及群防群控等工作，全力以赴共战疫情，确保社区值守全覆盖、不留白，坚决打赢疫情防控阻击战。

三、爱心汇聚 众志成城

在全区奋力抗击新冠肺炎疫情的关键阶段，辖区自治区级机关单位：自治区团委、妇联、总工会、法学会心系社区，带头向社区捐赠口罩200余个、一次性手套200双、酒精6桶、84消毒液25桶、消毒剂12箱，用实际行动助力社区居民抗击疫情，展现机关单位的担当与责任。辖区企业也不落后，餐厅、会所积极向社区捐赠各类方便食品、为值人员送盒饭、带领企业传播大爱、践行公益，为社区防疫工作做好后勤保障的路上砥砺前行。同时，各个“小网格”的党员群众、企业员工纷纷捐款捐物，献出自己的爱心。爱心汇聚 众志成城，形成各具特色的防疫工作机制，多方联动的社区群防群控体系，切实把组织优势转化为打赢社区疫情防控阻击战的制胜优势。

四、临时支部 红色引擎

馨和苑社区党总支坚持把党的政治优势、组织优势转化为治理优势，精准谋划、靶向用力，在疫情防控期成立临时党支部，临时党支部组成人员均来自各个“小网格”的党员，他们有医护人员、物业管理员，也有机关干部、社区工作者，充分发挥社区基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，推动人力向疫情防控汇聚、资源向疫情防控聚集，汇聚疫情防控“大治理”的坚强大合力，有效提升了社区治理水平。

随着党的组织进小区、进网格、进楼栋庭院、进业委会，着力将党的力量、党的细胞嵌入网格，逐步形成“党建引领、网格联动、群众参与”的社区治理格局。精细化的管理使群租房、成立业主委员会、老旧小区加装电梯、楼道堆物、乱停乱放等“老大难”问题日益突显。

1.群租房问题。馨和苑小区建于2007年，开发单位：正丰房地产开发有限公司，2018年以来不断有居民向居委会反映，小区内部分楼栋单元顶楼房屋被隔成若干小间（原屋内设计为三室二厅），分别租给了六户不同的人居住，自出租后，楼道内卫生特差，租户从业和来历不明，大部分人员深夜回家，噪音极大，给本单元业主带来安全隐患。接到居民的反映后，社区多次入户了解情况，因顶楼属于隔楼，没有产权证，物业公司登记的人并不是房主，通过联系开发公司找到了原房主的电话，但一直没有人接听，在无法处理的情况下，社区向金凤区城管局、金凤区物业办、金凤区智慧平台上报情况说明，请上级单位下来督办此事，至今此事依然没有得到解决。

2.老旧小区加装电梯问题。2019年7月以来，通过大量的入户宣传、破解老旧小区加装电梯工作中遇到各类矛盾纠纷，于2019年10月份完成政兴苑小区和馨和苑小区共11部电梯安装。但在馨和苑小区部分楼栋电梯安装完毕，因各种问题无法正常运行使用，社区联合银川市住建局、金凤区物业办、金凤区供电局共同与物业公司进行协商，得以解决。

3.成立业主委员会问题。业主委员会是社区居民与自己物权最直接相关的载体，理应在社区自治与共建的体系中发挥应有作用。馨和苑社区辖区五个小区，现已成立业主委员会的小区有两个：静沁园小区和政兴苑小区，目前业主委员会的职能还是受到一定限制，居委会难以在业委会成立后继续发挥指导协调作用，对业委会主任的培训和岗位履职也缺乏相应制度要求，法律地位还不十分明确。紫云华庭小区和馨和苑小区业主强烈要求成立业主委员会。因疫情防控工作耽误了紫云华庭小区成立业委会相关工作的正常开展，馨和苑小区业委会成立事宜正在计划之中。各小区业主委员会的成立将有效衔接职能部门、社区居委会、小区业委会和物业关联方等多种资源，协助政府完善社区综合治理。

4.小区内楼道堆放杂物问题。楼道是居民每天出门和回家的必经之路，是大家的公共空间。但一些居民楼楼道里放置的杂物却给居民的生活添了堵，常常让人头疼，不仅不利于出行，也影响着小区整体环境。为了解决该问题，社区的工作人员以网格为单位，定期上门向业主宣传消防知识，提升居民消防安全意识，让业主了解堵塞消防通道的危害性，引导居民自行清理，与物业公司一同对楼道内堆积物品的业主下达责令改正通知书。社区将落实辖区环境卫生清理整治长效化管理，加大辖区逐楼、逐门、逐层的排查力度，发现一处清理一处，把楼道消防安全隐患消灭在萌芽中。

5.非机动车乱停放的问题。非机动车随意摆放、占用楼道、通道，一直是影响小区环境的“顽疾”之一。为有效解决非机动车乱停乱放问题，馨和苑社区安排工作人员、义务劝导员、监督员在高峰时间段，通过步巡方式，对发现的非机动车乱停放行为及时督促劝导，通过不厌其烦的逐一督促整改，带动群众主动维护非机动车有序停放的自觉性。对辖区5个小区进行非机动车停车位进行规范划线工作，制定整改方案，统一设置地点、画好停车位，增强规范停车意识，有效提高小区环境和道路交通综合整治水平，真正实现了“小网格”推动社区“大治理”。