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坚持依法执政首先要坚持依宪执政

发表时间:2016-04-21 15:36:57 来源:宁夏法学会 作者:宁夏法学会管理员

   

 坚持依法执政首先要坚持依宪执政

            翟桂荣 吕继明

   2014111日,十二届全国人大常委会第十一次会议通过关于设立国家宪法日的决定,将每年124日设立为国家宪法日,今年124日是第一个宪法日。党的十四届四中全会《决定》指出:依法执政,既要求党依据宪法法律治国理政,也要求党依据党内法规管党治党,但坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

坚持依宪执政是加强党的领导和巩固党的执政地位的理性选择。全面推进依法治国,实现建设社会主义法治国家的总目标,必须坚持中国共产党的领导。《决定》指出:党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。我国宪法明确宣布:中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民取得的,中国各族人民将继续在中国共产党领导下,把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。宪法第一条开宗明义规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。宪法还将党的指导思想写进序言,作为国家机关活动的行动指南。毫无疑问,宪法确立了中国共产党的领导地位。宪法是党领导人民制定的,体现了人民的意志和党的意志。所以,坚持依宪执政就是在坚持党的领导,坚持依宪执政才能巩固和加强中国共产党自身的执政地位。

坚持依宪执政是维护社会主义法治统一和权威的内在要求。《宪法》在序言中宣告其规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。《宪法》要求国家维护社会主义法制的统一和尊严。一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。四中全会《决定》指出宪法是中国特色社会主义法律体系的核心。抓住提高立法质量这个关键,使每一项立法都符合宪法精神所以,全面推进依法治国,首先要依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政。唯此,才能保障社会主义法治的统一,维护社会主义法治的尊严和权威。

坚持依宪执政是实现和保障人民当家作主的基本途径。

十一届三中全会以来,我们党总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训,提出为了保障人民民主,必须加强法治,必须使民主制度化、法律化。四中全会《决定》指出:全面推进依法治国,实现建设法治国家总目标,必须坚持人民主体地位。必须坚持法治建设为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民,以保障人民根本权益为出发点和落脚点,保证人民依法享有广泛的权利和自由。因此,人民当家作主是建设社会主义法治国家的出发点和根本目的,社会主义法治是人民当家作主的体现和保障。全面推进依法治国就必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。《宪法》以根本法的形式宣布中华人民共和国的一切权力属于人民。根据中国国情规定了我国的政权组织形式是人民代表大会制度,即全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督,规定了国家机构实行民主集中制的原则。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。《宪法》通过赋予公民广泛的基本权利使人民当家作主得以具体化,通过规定国家机关的职权范围、相互关系、行使权力的程序对权力予以制约,防止权力滥用对公民权利的非法干预和侵犯,保障公民权利的实现。所以,党和国家机关全面贯彻实施宪法,必然直接促进人民当家作主的实现

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