发挥“七个作用” 服务法治实践

——自治区法学会举办2018年法学研究下基层

暨“创新社会治理 服务大调解”调研座谈活动

10月18日，由自治区法学会主办，银川市委政法委、银川市法学会、银川市司法局、金凤区司法局承办，今日头条协办的2018年法学研究下基层暨“创新社会治理 服务大调解”调研座谈活动在银川市金凤区举办。自治区法学会常务副会长哈莹出席活动并讲话，自治区法学会秘书长李跃先主持座谈会。

自治区法学会各专业研究会领导及专家学者、银川市委政法委、银川市、县（市区）法学会领导、银川市、县（市区）司法局领导及乡镇司法所长、人民调解员等60余人参加活动。

代表们先后到银川市金凤区丰登镇司法所、金凤区道路交通事故纠纷调解委员会、金凤区公共法律服务中心观摩了解人民调解工作流程、社会律师承担交通事故纠纷调解工作开展情况、公共法律服务各窗口业务受理情况。在观摩点金凤区公共法律服务中心现场召开了“创新社会治理 服务大调解”专题座谈会。我区专家学者和基层实务部门14名代表围绕“新时期矛盾纠纷总特点、提升预防化解社会矛盾工作水平、扎实推进人民调解“四张网”建设、人民调解队伍专业化建设、独立第三方机构助力大调解、全面推进诉调对接、司法调解面临的困境、社会律师承担交通事故纠纷调解中的问题、如何激活行政调解效用、人民调解参与信访矛盾化解、人民调解以案定补制度完善等问题展开座谈交流。大家以问题为导向，深刻分析当前大调解工作中存在诸多问题的原因，提出完善意见建议。

2018年法学研究下基层专家组组长、宁夏大学政法学院朱爱农教授代表专家组做了题为《宁夏大调解工作的考察与思考》主题报告，系统梳理了活动开展以来的调研一手资料，展示了对我区大调解工作实证研究所取得的成果，在实践部门同志发言的基础上，进一步提炼总结，指出了目前我区创新大调解工作中存在的核心问题，并提出了“修改以案定补管理办法，推动制度创新”等对策建议。

自治区法学会常务副会长哈莹在讲话中指出，近几年来，法学会开展“法学研究下基层活动”的目的就是探索解决当前基层依法治理中的法治现实问题，加强调查研究，服务法治实践，立足基层实际，找准问题聚焦，紧紧围绕贯彻落实党的十九大精神和自治区第十二次党代会确定的目标任务，深入开展法学研究，将调查研究、中心工作和决策需要紧密结合起来，把理论务虚成果转化成服务党委政府的实实在在的意见建议。各级法学会要发挥职能优势，提高贡献力，在法治宁夏建设中发挥好思想政治引领“定盘星”作用、法学研究创新“引路人”作用、全面依法治国“智囊团”作用、高层次法治人才“孵化器”作用、法治宣传教育“强阵地”作用、服务群众“大平台”作用、对外法学法律交流“主渠道”作用。

以“创新社会治理 服务大调解”为主题的2018年法学研究下基层常态化活动自今年3月12日启动，先后开展了五市法学会书面调研、专家组下基层实地调研、以课题为载体理论攻关、难点问题对策研究、法学法律界座谈交流等一系列阶段性工作，是完成全区政法工作会议任务的一个有效载体，活动取得的成果将直接报送党委政府供决策参考，为推进我区矛盾纠纷大调解工作建言献策。