新时代青年检察人才培养现状调研

——以石嘴山市惠农区人民检察院为例

石嘴山市惠农区人民检察院  杨安琪

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作，强调培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。在进一步全面深化改革、推进中国式现代化背景下，加强新时代青年检察人才培养，是聚焦党和国家法治事业所需，深入推进人才强检建设，打造一支忠实践行习近平法治思想、具备现代化法律监督能力的高素质青年检察人才队伍，以检察工作现代化支撑和服务中国式现代化，是检察机关必须扛起的时代使命。

一、新时代青年检察人才队伍现状分析

截至2025年4月，惠农区检察院共有40周岁及以下青年干警45人，占比71.42%。惠农院党组高度重视青年检察人才队伍建设，研究制定《石嘴山市惠农区人民检察院青年干警“思考力战斗力创新”培养方案》，创立“惠检青锋”品牌，全方位打造青年检察人才蓄水池，为推动全面振兴老工业基地取得实质性成效，谱写中国式现代化美丽新宁夏惠农篇章提供法治人才保障。一是坚持思想淬炼，夯实政治根基。持续巩固拓展主题教育成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，常态化开展党纪学习教育，每月开展政治素质教育，引导青年检察干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。二是坚持党建引领，树牢司法为民。探索“党建+团队”模式，持续深化“五心五好 双融双促”党建品牌建设，全力推进以青年检察干警为主的“益心惠山河”“惠检润童心”“公心守正义”“耐心解民忧”“臻心促服务”等5个团队建设，不断深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，引导青年检察干警充分发挥检察官+村官“双助理”矛盾纠纷化解联动工作机制和“检察惠企工作室”职能作用，通过加强一体履职、综合履职，着重提升特殊群体合法权益保护、未成年人司法保护和犯罪防治、知识产权司法保护、虚假诉讼专项治理、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督工作质效，用心用情做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。三是坚持实践锻炼，做实人才培养。积极推行多种培养模式，通过开展青年座谈会、列席检委会和检察官联席会、常态化实行导师制培养、组织参加讲述办案故事活动、鼓励撰写调研文章和信息宣传稿件，开展“惠检青锋”讲堂、“学员即教员”活动、团队评比等形式，引导青年检察干警以检察办案“小切口”展现“高质效办好每一个案件”的责任与坚守。2022年以来，10余名青年干警在全区、全市业务竞赛中获评标兵、能手称号，先后入选全国检察理论研究人才库、全区检察机关数字检察人才库。

二、存在问题及薄弱环节

与新形式、新任务、新要求、新期待相比，惠农区检察院青年检察人才队伍建设仍存在差距，主要体现在思想建设、梯队建设、机制保障、人员招录等4个方面。

（一）思想政治建设需进一步加强。随着司法体制改革带来的各类人员职务职级、业绩考核和薪酬体系等变化，一定程度引起检察青年思想上的波动。面对检察工作高质量发展、高质效办案的要求，青年检察干警不同程度地存在政治能力不足、业务自信不够、职业精神弱化、担当精神欠缺等问题，党建引领、党建与业务融合发展的理念需进一步加深。

（二）结构合理、梯次均衡的梯队尚未完全形成。惠农区检察院目前尚未培育出全国及市级杰出青年法学家、检察业务专家，青年公诉人才人数少且不够拔尖。近十年来，无人获全国业务标兵，“四大检察”“十大业务”条线暂无全国能手、无人入选全国人才库，普遍缺乏综合类顶尖人才。获评市级、自治区级标兵能手和入选市级、自治区级各类人才库的人数仅占青年干警总数的17%，比例不高。

（三）激励选用机制需进一步完善。年轻干部培养选拔力度还不够，惠农区检察院现党组班子平均年龄为40岁，中层干部平均年龄为41岁，“90后”中层干部4名，占比28.57%，各年龄层面优秀后备干部梯队建设亟须加强。近五年内部横向交流、跨部门外出交流人员较少，存在周期短、流动不足、输出力度不够等问题。

（四）因地域限制招录男性困难，职业发展受限。自司法体制改革后，检察人员招录门槛较高，从事检察官助理需要有法律职业资格A证，符合招录条件且有意从事检察工作的人员较少，男性更为突出，惠农区检察院近五年共新招录公务员5批20人，其中男性3人（司法行政人员1人、检察官助理2人），占比15%。同时，检察机关职位数与编制数、单位层级挂钩，由严格比例限制，检察人员晋升渠道还不够畅通，特别是对于综合管理类人员（检察官助理和司法行政人员）受职数限制，近五年开展晋升工作共7次20人，职业发展前景还不够明朗。

三、新时代青年检察人才培养的对策措施

紧扣最高检制定印发的《关于加强新时代检察队伍建设的意见》要求，围绕“引、育、管、用”四个字，深入推进“人才强检”战略，对标新时代检察精神，打造专业齐备、结构合理、数量充足、素质优良的检察人才新高地。

（一）强化政治引领，彰显鲜明政治底色。加强思想理论武装。持续巩固拓展主题教育成果，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中和三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，通过支部党员大会、团支部大会、全院大会、青年干警理论小组等形式，结合主题党日活动，每月开展政治素质教育，引导青年干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力。探索“党建+队建”模式。持续深化党建品牌建设，全力推进打造以青年干警为主的“一支部一特色一品牌”，不断深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，与辖区社区党支部、综治中心法治功能型党支部建立党建共建机制，通过共同开展“三会一课”、主题党日活动、法治宣讲、志愿服务等形式，努力提升司法为民服务水平和服务意识，把党建成果转化为推动青年干警树牢宗旨意识的强大动力。常态化开展评选“党员先锋岗”活动，完成党支部换届选举工作，进一步优化党组织班子结构，提升“90后”委员占比。注重分析思想状态。畅通建言渠道，以五四青年节为契机，开展“我为检察献一策”“我和检察长面对面”等活动，引导青年干警转变司法理念，为青年干警答疑解惑；充分运用民主生活会、组织生活会、入职谈话、任职谈话等制度开展谈心谈话、廉政提醒，动态掌握青年干警思想状况，强化对青年干警的政治激励、工作支持和生活关怀。

（二）强化实战培训，锤炼过硬专业能力。搭建多元锻炼平台。指定青年干警列席列席检委会和检察官联席会，与检委会成员共同交流研讨典型案例、业务质效分析等工作，经主持人同意可以发表个人意见，增强青年干警履职和思考能力。实施强化青年干警岗位历练，分期分批安排青年干警“走出去”检法交流学习、信访接访和跨岗位实践锻炼，切实提升年轻干警分析问题、解决问题的能力和群众工作能力。指定青年干警与员额检察官“结队”开展“我为群众办实事”活动，倾听基层群众对检察机关的新要求和新期待,提高青年干警的服务意识、群众意识，提升解决实际问题的能力。打造能力提升平台。聚焦“四大检察”工作重点，补强“十大业务”短板弱项，深化检校合作，常态化开展“导师帮带”制度，加强青年干警业务知识、业务技能培训，举办青年干警上讲台、检察官讲办案故事、党务知识竞赛等活动，积极推荐青年干警参加系统内部和辖区组织的各项技能比赛，帮助青年干警拓宽思维眼界，优化知识结构。成立含各业务条线检察理论调研课题组，鼓励青年干警积极申报课题，通过压担子、派任务，鼓舞和带动青年干警积极投入到研究工作中。建立展才释能平台。充分发挥党团工会作用，在“我们的节日”、国家安全日、国际禁毒日、国家宪法日等重要时间节点，开展集体宣誓、读书沙龙等丰富多彩的文体活动、学习活动提高青年干警参与度、增强互动性。组建青年干警宣讲团、志愿队，进校园、进社区、进企业、进农村开展政策法规宣讲、法治宣传和志愿服，培养青年干警强大的社会责任感，牢固树立宗旨意识。依托数字检察工作，吸纳青年干警，形成高效运转的“专人+专班”工作体系，动员青年干警积极探索数字检察监督模型好点子，在实践操作中增强数字意识、数据思维、数智素能。

（三）强化激励选拔，充实人才“蓄水池”。强化团队意识。聚焦“高质效办好每一个案件”和一体抓实“三个管理”要求，以解决实际问题、提升工作效能为目标，常态化开展团队评比活动，充分激发“1+1＞2”的效果，以品牌建设为抓手，组建含各业务条线的办案团队，每个团队由“牵头院领导+团队负责人+青年团队成员”，通过专案领办、案例研讨、庭审观摩等方式，加强青年干警核心能力建设，实现团队建设与人才建设的有机结合。强化考核管理。开展全员、全面、全时考核，构建以岗位职责要求为基础，以品德、能力和业绩为导向，进一步完善包含政治品德、司法理念、职业道德、知识结构、司法能力、工作实际等要素的检察人员标准体系，将考核结果作为绩效奖金分配、评优评先、职务职级晋升、外出学习的重要依据及优化部门职能配置、人员配置、任务分配的重要参考，激励青年干警担当作为。强化选拔任用。坚持以有为争有位，坚持重品行、看实绩用干部，注重从扫黑除恶、执行攻坚、脱贫攻坚等急难险重工作任务中考察识别干部，巩固深化“3331”工程成果，与当地党委和上级检察机关积极沟通，鼓励青年干警担重任、挑重担，激励青年干警起而行之，奋勇争先，不断优化领导班子、中层干部结构。

（四）强化警示教育，筑牢廉洁自律堤坝。坚持文化润检，落实从优待警，配套健身训练中心，实时更新图书室书记，加快院史文化中心和文化长廊建设，提炼特色鲜明的院训，构筑检察精神家园，提升队伍凝聚力。持续推进党风廉政建设和纪律作风建设，巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展党纪学习教育，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，强化纪律和规矩意识，对初入职、新任职干警开展廉政谈话，砥砺严实作风，帮助青年干警扣好廉洁从检“第一粒扣子”，确保其思想在状态、行动不走偏，筑牢拒腐防变思想防线。经常性开展“三个规定”培训，引导青年干警自觉严格遵守“三个规定”，从源头防止人情案、关系案、金钱案，以检察环节不敢腐、不能腐、不想腐一体推进锻造铁一般的检察队伍。