浅谈如何拓宽新时代青年检察人才培养路径

——以大武口区人民检察院“大检·‘青’动能”青年干警培养工程为例

  马淑艳、杨敏娜、代亚娇

习近平总书记在2024年春季学期中央党校中青年干部培训班上强调，“年轻干部是党和国家事业发展的主力军，是中国特色社会主义事业的接班人”。检察工作具有鲜明的政治性、专业性和传承性，青年干警是检察事业的“接班人”。最高人民检察院党组书记、检察长应勇也指出，必须“确保党的检察事业薪火相传、生生不息”。青年检察人才是新时代检察事业发展的核心力量，其培养不仅关乎检察队伍的可持续发展，更是服务国家治理现代化、推进法治中国建设的关键环节。但是当前检察机关特别是基层检察院面临“老龄化”与“专业化”并存的矛盾，迫切需要培养青年检察人才，避免因队伍断层导致的能力断档，保障检察工作连续性。2022年，最高检印发《加强新时代检察人才培养若干措施》，将“突出青年检察人才培养”作为“突出检察人才培养重点”的一个重要部分。应在选育管用等环节促进年轻干警的成长，通过多种途径和形式培养更多政治素养好、思想觉悟高、工作能力强的年轻干警，为检察工作现代化积蓄更多更强的青春力量。

那么如何拓宽新时代青年检察人才培养路径？以大武口区人民检察院为例，该院自2024年以来通过实施“大检·‘青’动能”青年干警培养工程，优化青年检察人才培养路径，针对性的解决青年干警发展面临的困境与瓶颈，缓解了人才梯队压力。截止2025年4月，大武口区人民检察院现有干警54人，40岁以下年轻干警28人，占全院干警的51.9%，30岁以下干警12人，31岁至35岁干警8人，36岁至40岁干警8人。从学历结构来看：研究生学历7人（其中在职研究生2人），大学本科学历44人（其中全日制26人）。从干警专业分类来看：法律专业42人（其中：全日制法学专业25人，占法律专业人数的60%），非法律专业8人（其中：全日制计算机专业2人，汉语言文学专业2人，新闻传播学1人，财会专业1人），双学位专业2人。1980年以后出生、具有普通高等学校法学类本科学历并获得学士及以上学位24人，从事法律工作满三年、有相关专业背景的年轻干部16人。

一、青年检察人才培养的现实困境

   （一）办案理念与现代化要求不适应。存在“重办案轻监督”的观念。实践中，年轻干警机械办案就案办案的现象还一定程度存在，如孤立割裂办案与监督的关系，片面办案虚置监督，缺乏办案监督一体化和法律监督整体观。检察能动履职作用发挥有限。部分检察人员尚未树立治罪与治理并重的理念，对案件背后的社会治理问题关注不够。

   （二）素质能力与高质效检察履职有差距。年轻干警普遍受教育水平高可塑性强，但是也有部分年轻干警履职能力偏差，能力素质与岗位要求不相适应。如，法律文书法律程序方面的错误瑕疵时有发生；面对群众来访、企业反映诉求时，全盘思考处理问题和流畅表达的能力较为缺乏。

   （三)培育机制与高质量发展不适应。随着检察改革“精装修”的不断深入，培育年轻干警的工作机制存在不足，需进一步完善。一是选用机制存在局限。检察人员分类管理平稳运行，促进了检察队伍专业化、职业化建设。仍然存在年轻干警入额需求强烈但周期较长，职级晋升存在“天花板”，交流转任不明确因素增多等，导致其职业认同感获得感不强。二是培养机制针对性不强,效能不够凸显。突出表现为全覆盖式培训多，针对性培训较少；实战锻炼型培训较少，特别是担任检察官助理的年轻干警办案锻炼的机会不多，导致其思路和视野不够开阔。三是考核机制还需优化。检察三类人员考核评价指标虽不断优化，但不同业务条线不同岗位职责的差异性还不够突出，一定程度上仍存在干多干少差别不大的问题。

二、“大检·‘青’动能”青年干警培养工程的品牌内涵和工作思路

“青”是指青年干警，出于蓝而胜于蓝，代表旺盛与希望；“动能”原指物体由于运动而具有的能量，代表方向、动力以及能量，寓意青年干警在检察舞台上施展抱负，追寻人生理想。“大检·‘青’动能”意为激发青年干警工作动力，提高工作能力，让其想干事、会干事、能干事、干成事。

大武口区人民检察院“大检·‘青’动能”青年干警培养工程紧紧围绕推进中国式现代化这个最大的政治要求，聚焦高质量发展这个新时代的硬道理，从政治上着眼、法治上着力，坚持“11156”工作思路，即坚持一条主线：“检察工作现代化”；突出一个价值追求：“高质效办好每一个案件”；围绕一个目标：“对标先进，争创一流”；聚焦五个重点工作：政治建设、服务大局、主责主业、检察为民、队伍建设；强化六个抓手：案件质量、规范建设、品牌特色、案例培育、理论调研、素能提升。2024年以来，该院通过以老带新、政治轮训、专业授课、业务提升、岗位练兵等多维度多模式大力实施“大检·‘青’动能”青年干警培养工程，突出培根铸魂，健全机制平台，树牢考评导向，“全链条”培养年轻干警，全力推动优秀年轻干警脱颖而出、健康成长。

三、“大检·‘青’动能”青年干警培养工程的经验做法

（一）培根铸魂，在锤炼政治品格中把握“青航向”

一是抓思想政治教育，引导青年修好“党性课”。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，采取集中学习、领导干部上讲台、专题辅导讲座等多种形式，突出加强对党忠诚教育、社会主义核心价值观及理想信念教育。通过持续开展政治理论学习和党性教育，引导青年干警进一步坚定理想信念，筑牢政治忠诚，坚守检察初心。定期开展意识形态工作专题培训，引导青年干警充分认识意识形态工作的重要性和紧迫性，理清做好意识形态工作的思路，提高政治站位，提升做好意识形态工作的能力和水平，增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢意识形态安全防线。在抓实政治轮训、专题培训的基础上，开展知识竞赛、主题演讲等活动，组织青年干部分享学习感悟，引导青年干警在履职办案中落实“从政治上看”要求。

二是抓纪律作风建设，引导青年干警修好“风纪课”。建好用好图书阅览室、廉政文化走廊、院史荣誉室等检察文化阵地，开展廉政党课、观看警示教育片、廉政教育基地现场教学和廉政征文等学廉思廉活动，促进以文润心育廉。综合运用督查检查、谈心谈话、日常提醒等方式，及时掌握干警思想状况和心理状态，每季度开展队伍思想动态自查分析。建立主要负责人与年轻干部谈心谈话机制，及时了解学习工作情况，掌握思想动态，对苗头性、倾向性问题及时纠正偏差，促其茁壮成长，狠抓队伍作风建设。结合民主生活会、组织生活会、新入职晋级干警集体廉政谈话会，开展一对一、面对面的谈心谈话，切实了解青年干警意见建议和真实想法，通过平等交流思想、探讨问题，为“疏导”找准方向。

三是加强日常监督管理，引导青年干警筑牢廉洁从检“防火墙”。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息改进作风。严格执行新时代政法干警“十个严禁”、最高检“禁酒令”、“宁夏检察人员纪律作风十五条禁令”《检察人员配偶、子女及其配偶禁业清单》、政治档案、领导干部个人有关事项报告、因私出国（境）管理、婚丧嫁娶报告等制度。加强检务督查，紧盯重点岗位、重点领域和关键环节，从制度上规范权力运行。加强青年干警保密宣传教育，通过开展保密知识学习测试、保密警示教育讲座等形式引导青年干警特别是新入职青年干警将保密及网络安全工作要求贯穿检察业务工作始终，引导青年干警知密、懂密、守密，筑牢保密安全防线。

（二）党建引领，在品牌创建中激发“青动能”

一是支部搭平台，不断激发青年党员干警积极性。党支部为青年党员积极搭建平台，开展“党建与业务深度融合”大讨论、“一支部一品牌”建设成果交流会等活动，引导青年干警思考“党建＋”新模式，实现党建与检察业务互融互促、联动发展。该院先后打造了“党旗映红小白杨”未成年人检察党建品牌和“大检为公·益路同行”公益诉讼检察党建品牌。创建“蓝小武”法治宣讲团，选派16名青年干警组成宣讲团，确定精品专题课程，实现精品课程“点单服务”。深化检校合作共建，在石嘴山市第八中学、第九中学分别建立“小白杨”法治工作室、青少年法治教育实践基地，开展法治进校园、进社区等活动54场次，发放宣传资料2000余份，受众4000余人。积极动员青年干警下沉基层实践锻炼，践行新时代“枫桥经验”。以“大检为公·益路同行”公益诉讼检察党建品牌为载体，充分发挥党员先锋模范作用，涉险滩破坚冰攻堡垒，通过公益诉讼检察监督履职助力人民群众急难愁盼问题的源头预防及治理，积极回应人民群众的需求和关切。

二是党建带团建，不断焕发团组织青春活力。共青团是党的助手和后备军，是党联系青年群众的桥梁和纽带。在党总支的示范引领下，该院团支部积极组织团员开展“青年大学习”，主题团日等活动，推荐优秀团员入党。开设“检察微课堂”，以“微课堂”的形式，分层次开展理论交流学习，先后组织开展“读书心得交流会” “案例培育小组会”，引导青年干警通过对某一法律问题或典型案例的深入分析研究开展学习交流，将心得体会与全体成员共分享，互相学习提升。积极培树青年志愿服务优质品牌，结合“蓝小武”普法宣传、关爱困境儿童等志愿服务项目，积极动员青年干警将“学雷锋”融入检察履职，展现青年担当。

    （三）健全机制，在积极引路搭台中展现“青风采”

    一是机制并立，完善育才长效机制。稳步推进“3331”工程落实落地，建立健全激励干部担当作为制度机制。选优配强领导班子、中层领导队伍，大胆使用年轻干部，激发队伍活力。按照“一人一册，一人一号”要求，健全规范检察官和聘用制书记员档案，强化动态管理。健全完善导师传帮带工作机制，锤炼青年干警干事创业本领。20名职业导师与24名培养对象结对带训，在案件办理、法律文书制作、业务竞赛、理论调研等实施全方位指导，对青年干警进行潜移默化培养。导师每年至少指导撰写1篇理论文章，促使青年干警快速成长进步。推行青年干部列席检委会、检察官联席会议等重要会议制度，安排青年干警全程参与案事件谈论和业务学习，助力青年干部拓宽思维视野、丰富知识结构。2024年以来，2名检察官助理遴选为员额检察官，7名干警轮岗交流，提拔任命2名“80后”年轻干警为检察委员会委员，选调2名具有法律职业资格A证、具有丰富的办案经验的法律人才补充到业务部门工作，完成12名干警及6名聘用制书记员的职级晋升工作，着力提升队伍内生动力。

二是比促并举，构筑多元实练场景

1.搭建实用平台，积极拓展岗位练兵形式，努力打造优秀专业化办案团队。开展大数据法律监督模型评比活动、“检察官讲述办案故事”、精品案例评比、公诉业务竞赛、“一对一”辩论赛、跟庭考评、等系列活动，以实战实训提高专业素能。

2.完善“检察官上讲台”“道德讲堂”等学习交流平台，让受训干警通过部门、条线分享所学所感所悟，促进素能提升效果最大化。

3.开展“案例讲评课”。组织研讨论坛，用好最高检指导性案例的典型案例，分期由论坛成员选择案例进行深入学习，撰写心得体会并开展讲解。结合日常案件办理情况，针对有争议、可探讨的案件，由承办人开展案例讲解，成员集体讨论交流，视情况将检察官联席会拓展到青年检察论坛，扩大探讨范围，集思广益破解疑难问题。

4.开设“检察微课堂”。以“微课堂”的形式，分层次开展理论交流学习。由外出培训的领导、干警将培训的经验和培训的所思所悟进行分享交流。由办案骨干、业务能手就一具体问题，具体办案心得进行讲解，讲述自己的总结收货，引导干警走上讲台，分享经验感悟。邀请专家、学者、案件标兵、办案能手等就法学理论和办案相关问题进行讲解，拓宽干警思维，开拓视野，不断提升检察干警履职必备的综合素养和实践能力。

5.举办开展“读书心得交流会”。通过对某一法律问题的深入分析研究或对某一本法律图书进行精读，并开展学习交流，将心得体会与全体成员共分享，互相学习。并开设“优秀心得收集箱”，干警将自己的学习心得进行投稿，收集遴选一批优秀心得在本院微信公众号上予以展示。

6.建立课题申报审批制度。以理论研究在精不在多为原则，组织全院各业务条线成立以一老带青的理论研究课题小组，从选题到观点创新到提出对策建议到成果转化严格把关。充分发挥青年干警敢闯敢试、用于突破创新的精神，组织开展青年干警读书班理论调研成果汇报活动，让青年干警把交流中收获的“金点子”融入理论文章修改。以书载志、以研促行，将最新理论研究成果在司法实践中深耕细作。

7.加强青年干警轮岗交流，对在同一岗位工作5年以上、有轮岗需求的青年干警，结合个人意愿、特长和工作需要，合理调整工作岗位，促进多岗位锻炼。拓展学习交流渠道，组织赴区内外先进检察院学习取经，安排青年干部赴上级院挂职锻炼或跟班学习，促进互学互鉴、共同提升。

2024年以来，共有1人入选全区检察院机关常态化开展扫黑除恶斗争专家人才库，1人入选全区检察机关数字检察人才库，3人被评为全市“案件业务标兵”“案件业务能手”。8名干警在石嘴山市检察机关第一届检察官讲述办案故事大赛中获奖并荣获“优秀组织奖”。

三是以品牌淬炼为契机，在检察文化宣传实践中发挥“青能量”。将检察业务作为文化品牌根基，搭建“线上线下”一体化宣传平台，持续打造“大检为公·益路同行”公益诉讼工作品牌和“蓝小武”未成年人检察工作品牌。在新媒体平台解锁“智慧宣传”创新赛道，打造大武口检察AI数字检察官“检小武”、“蓝小武”未检IP动漫形象及主题曲。积极动员青年干警参与宣传产品创作，通过短视频、法治访谈、情景剧场等多元化宣传形式，让法律知识以更便捷方式贴近群众生活。线下聚焦当下普法热点继续发挥法治副校长、“蓝小武”法治宣讲团的优势，组织庭审观摩、模拟听证、法治进校园等活动深化法治宣传工作的专业化、精细化。持续深化党建引领，离退休党支部党建品牌“桑榆晚晴铸检魂”入选宁夏检察机关第三届文化品牌征集展示活动“优秀检察文化品牌”。引导青年干警提高以案释法能力，激活“小案件大能量”普法新引擎。深化“四大检察”典型案例培育机制，加强对典型案例、优质案例的宣传报道，深度挖掘案例的法治价值、社会意义。在微信公众号、视频号等新媒体平台设立以讲述新时代检察办案故事为主题的“法理人情”专栏。成立检察宣传青年骨干工作小组，鼓励青年宣传骨干深度挖掘各业务条线典型案例背后的法治故事，多角度记录检察官履职，塑造有血有肉、可亲可敬的检察形象。根据真实案例创作拍摄的《罪责难逃》《微光里的温暖》《洗不净的煤球 洗不净的一百万》3部新媒体作品荣获宁夏检察机关第二届微电影微视频微动漫展播评比活动三等奖。本院自编自演的微电影《铲除“刀疤”》在宁夏检察机关第三届微电影微视频微动漫征集展播活动中荣获微电影二等奖。

（四）树牢导向，在增强本领中做出“青贡献”

 一是建好优才入库“蓄水池”。聚焦“选、育、管、用”四个环节，严格选拔标准和程序。结合“全员全面全时”检察人员考核，全面了解年轻干部政治素质、道德品质、业务能力和业绩贡献等。根据青年干警履职实绩情况，择优确定检察青年专业人才培养对象。健全成长积分、督察跟踪、定期评价等动态管理机制，设置典型案例、业务竞赛、调查研究、综合文稿等量化评价指标，通过每季度跟踪记录、每半年通报公示、每年度总结考评，积极营造良性竞争、创先争优的浓厚氛围。

二是立好见贤思齐“风向标”。出台先进典型人物选树活动方案，围绕工作质量、效率、效果、检察贡献度等方面，常态化开展“优秀科室”“季度检察之星”评选活动，挖掘培育更多具有忠诚“底色”、专业“亮色”、廉洁“本色”的检察先进典型。通过典型引领，营造浓厚争先创优工作氛围。做好平时激励表彰工作，落实体检、休假等制度，保障干警合法权益。健全党内关怀帮扶长效机制，及时传递组织温暖。召开青年干部成长分享会，并通过制作宣传海报、展板和发布人物通讯稿等方式，集中宣传展示和推广，充分发挥先进典型的示范引领作用。 近三年来共选树“检察之星”先进集体6个、先进个人28人次。

三是用好考评激励“指挥棒”。建立健全覆盖全过程的检察人员考核机制，定期“晾晒”青年干警履职成绩单，强化压力传导，引导青年干警以求极致标准高质效办好每一个案件，用心做好办案“后半篇文章”。细化明确正负向评价指标，并将干部的履职质效与其晋职晋级、评先评优、检察官入额等挂钩，树牢“有为者有位、吃苦者吃香”的鲜明导向，激发青年干警干事创业内生动力。

作者单位：宁夏石嘴山市大武口区人民检察院政治部（法警大队）