>>永宁县法学会青年普法志愿者下沉一线，开展普法活动。永宁县法学会供图

法治兴则国兴，法治强则国强。作为团结凝聚全区法学法律人才、服务区域依法治理的重要阵地，宁夏回族自治区法学会（以下简称“宁夏法学会”）始终以习近平法治思想为根本遵循，扎根各行各业、聚力履职担当，交出一份沉甸甸的法治答卷。2025年全年组织各类宣传活动600余场，各站点、专家化解矛盾纠纷3700余件，50余条立法建议被采纳，部署74项专项课题……一串串硬核数据、一项项落地见效的务实成果，全方位勾勒出法治护航宁夏经济社会高质量发展的清晰图景。

2026年以来，宁夏法学会紧扣中国法学会“三个一”活动工作部署、自治区党委工作安排及党委政法委重点任务，立足全区矛盾纠纷排查化解专项行动、基层法律服务提质增效工作实际，创新构建“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”十项闭环工作机制。分层分类组织全区广大会员和法学法律工作者下沉一线、驻点履职，以系统化、制度化举措夯实基层治理根基、提升区域依法治理综合能力，推动基层法律服务、矛盾前端化解、法治智库建言全链条做实做细，让“三个一”活动在宁夏落地生根、开花结果。

全域织密法治服务“一张网” 阵地延伸直达群众“最后一米”

>>在宁夏回族自治区银川市上海西路街道馨和苑社区法治家园内，宁夏法学会联合上海西路街道、馨和苑社区，依托“四级联调”工作机制，联动路段权属单位、沿街酒店召开专项协调推进会。宁夏法学会供图

“基层是法治实践的最前沿，群众的法治需求在哪里，我们的法治服务就跟进到哪里。”宁夏法学会秘书长王启贺如是说。

宁夏法学会遵循“省域统筹、市域枢纽、县域主战、乡域落地、村域延伸”五级联动建设思路，搭建起纵向贯通、横向协同的立体式法治服务网络。王启贺表示，宁夏高标准完成市、县（区）、乡镇（街道）三级标准化基层法律服务站点全覆盖建设，同步向下延伸触角，在各村（社区）打造特色法治家园便民服务阵地；同步建立法学专家包联站点机制，遴选134名自治区级法学专家会员入驻全区法学专家咨询工作信息库，常态化包联下沉基层站点，创新推行“包抓联建”驻点服务机制，为全区“三个一”活动全域提供阵地、人才双重支撑。

银川市作为全区基层法治建设示范标杆，先行先试、全域推进法治家园建设，组织1787名法学会会员分片包抓入驻全市1291个村（社区）法治家园，常态化坐班提供免费法律咨询、现场矛盾调解、普法宣讲等综合法律服务，真正将法治服务触角延伸至群众家门口，把法学专业人才优势高效转化为基层治理实战效能。

“针对宁夏银川市金凤区唐堤慧苑小区西侧无名路长期存在的车辆乱停放、交通拥堵、扰民纠纷频发等难题，居民的诉求声声入耳。”日前，在银川市上海西路街道馨和苑社区法治家园里，宁夏法学会联合上海西路街道、馨和苑社区，依托“四级联调”工作机制，联动路段权属单位、沿街酒店开展专项协调推进会，以法治明晰各方管护责任、划定停车管理规范、建立常态化巡查机制，通过法治赋能多元共治，一次性解决民生难题，也解开了小区业主积攒已久的“心头症结”。

这是宁夏法学会系统开展“三个一”驻点服务、多方共治的鲜活缩影。今年以来，银川市法学会持续深耕“塞上枫桥”基层法治工作机制，全面推进村（社区）法治家园建设。全市577个村（社区）充分利用党群服务中心、警务室、退役军人活动室、物业场所等现有阵地，逐步构建起村（社区）治保委、调委会统筹协调，居住地“三官一师一员”专业法治力量、乡镇（街道）联合编组力量、退役军人及基干民兵等群防群治力量协同参与的基层治理格局，推动矛盾纠纷排查化解、法治宣传服务、特殊群体管理等治安风险防控工作下沉到群众身边。

为避免法治家园建设“千园一面”，银川市法学会结合综治中心“一中心一品牌”建设要求，因地制宜区分老旧小区、新建商品房社区、农业村、移民村、商贸商圈、重点场所等不同主体，推进“一家园一特色”建设。“比如，老旧小区侧重物业矛盾、邻里纠纷化解；新建社区聚焦未成年人保护、物业规范化管理；农村村组围绕土地流转、邻里宅基地纠纷；移民村镇突出彩礼治理、劳务维权；商圈则重点化解劳动、经营合同纠纷。”银川市法学会相关负责人表示。

截至2026年8月，银川市已在350个村组、905个小区、36个商圈打造法治家园，先后培育出宁夏医科大学、阅彩城、新华商圈等一批辨识度高、实效性强的法治家园特色品牌。

依托遍布城乡的法治家园阵地，宁夏法学会统筹调度专业力量定点驻站，聚焦全区法治化营商环境建设重点任务，在工业园区、核心商圈增设专属法治服务点，组建专家会员、专项法律服务团队。活动开展以来，累计为辖区经营主体出具“法治体检”专业建议36条，成功调处两起企业知识产权权属纠纷，帮助企业挽回经济损失3000余万元，以精准法治服务护航经营主体健康发展。

下沉一线筑牢解纷主阵地 分级闭环实现矛盾前端化解

>>8月17日，宁夏回族自治区西吉县法学会联动兴隆镇单南村治保委员等多方力量下沉一线，在集市“法治家园”成功调解一起经济纠纷。西吉县法学会供图

法治宏大，关乎区域发展、国家长治久安；法治细微，融入百姓柴米油盐、家长里短。自“三个一”活动开展以来，宁夏法学会紧盯婚恋家庭、土地权属、商事交易、劳务用工等重点领域，聚焦老年人、妇女儿童、移民群众、小微企业经营者等重点人群，统筹联动村治保委员、乡镇政法委员、基层调解员等多元力量，切实做好村（社区）防范发现“日清日结”、乡镇（街道）“一站式”化解“日清周结”、县（区）统筹化解“周清季结”的矛盾纠纷排查化解工作，助力矛盾纠纷全量排查与有效化解。

8月17日，宁夏西吉县兴隆镇单南村村民马某某与范沟村村民冶某某，在单家集活畜交易市场开展肉牛买卖交易。交易完成后，买方马某某未能当场足额支付购牛款项，双方就此产生经济纠纷。听闻此事后，西吉县法学会组织法学会会员与村治保委员会工作人员迅速响应，第一时间找到买卖双方当事人，将双方请到法治家园开展现场调解，做到纠纷不拖延、矛盾不转移。

调解前期，法学会会员分别与马某某、冶某某单独沟通，耐心倾听双方诉求，厘清事件来龙去脉。卖方冶某某表示，已经完成肉牛交付，希望能够尽快收回全部购牛款；买方马某某认可本次交易事实，对欠款本身没有异议，只是资金周转出现临时困难，未能及时结清款项。找准矛盾症结之后，调解员通过耐心释法明理、沟通劝导，向双方讲解民间交易相关法律规定，讲明活畜交易中买卖双方应当履行的权利与义务，马某某充分认识到拖欠购牛款的问题，主动筹措资金，于当日下午将全部购牛款项足额支付给冶某某。

“这起纠纷的成功调处，正是西吉县法学会依托基层服务站点推动‘三个一’活动做实做细的生动写照。”西吉县法学会相关负责人表示，以往市场发生交易纠纷，往往需要当事人跑到村委会、镇综治中心反映情况，耗费大量时间和精力，还容易出现当事人离开市场后难以联系，导致纠纷久拖不决。而依托法治家园驻点调解模式，真正实现纠纷现场受理、现场调处、现场化解。

调处化解矛盾纠纷是“三个一”活动的核心任务之一。宁夏法学会组织广大会员和法学法律工作者常态化入驻各级综治中心、基层服务站点、法治家园，重点攻坚高频民生纠纷，联合“三官一师一员”组建联合调解队伍，将调解疏导、普法答疑、心理抚慰一体化服务下沉至治理最前端，构建“当场受理、当场调处、当场化解”前端治理体系，实行“一案一策、分级处置、销号管理”工作制度，扎实做好咨询解答、释法说理、劝解疏导，确保人民群众每一项诉求都有人办、依法办。

同时，健全乡镇（街道）法学专家咨询工作室、村（社区）“三官一师一员”工作室入驻制度，并构建“常驻与轮驻相结合、线上与线下相补充”模式，完善“提出需求、分派任务、开展工作、结果反馈”工作流程，选派专家参与重大矛盾多元化解，入驻会员每月至少“坐诊”1次。

截至2026年9月，宁夏法学会共组织会员3562人次，协同有关部门对重点领域、重点人群、重点时段涉法矛盾风险进行摸底清查，及时提出防控建议86条，共掌握基层矛盾纠纷线索并排查化解680余件。

数字赋能、智治增效是法学会提升矛盾纠纷化解质效的重要创新路径。宁夏法学会依托中国法律咨询中心平台，推荐15名区内法学专家入库管理，建强并联通公共服务平台自治区法学专家咨询信息库，同步借助宁夏基层法治综合指挥平台搭建“云上值守+线下服务”双线服务模式，为疑难纠纷提供远程专家会诊指导。2026年以来，累计协助平台远程调度参与矛盾纠纷化解130余次，打破地域壁垒，有效破解偏远乡村缺少专业法律人才的治理短板。

智库赋能激活治理新引擎 一线调研转化为法治决策参考

>>宁夏回族自治区银川市锦绣苑社区依托“联合编组、分组轮值”下沉治理机制，组织街道综治中心、司法所、检察院、公益律师、法学会会员等多方力量，通过“背靠背”方式成功调解一起居民排水管矛盾纠纷。宁夏法学会供图

研究提出法治建议，是法学会发挥“智库”作用的重要体现。宁夏法学会引导广大会员和法学法律工作者结合驻点实践，紧盯常态化扫黑除恶、城乡基层治理、市场化法治化营商环境、黄河流域生态环保、移民群众民生保障等全区中心工作突出堵点，带着问题下沉调研，把田间地头、社区商铺、产业园区的真实治理难题转化为专业化、可落地的法治对策，为各级党委、政府科学依法决策提供专业支撑。

在深化扫黑除恶专项斗争工作中，宁夏法学会充分发挥法学专业人才荟萃、理论实务兼备的独特优势，从政法单位、高等院校遴选法学专家、实务骨干组成专业法律服务团队，深入五市重点县（区）基层办案单位，重点围绕涉信息黑恶犯罪、“软暴力”、财产执行等法律适用，通过“面对面”会商会诊，对在办案件以及旧案办理，结合司法实践梳理犯罪规律、细化法律适用标准，厘清罪与非罪、此罪与彼罪的界限，统一执法司法尺度，逐一提出法治建议，助力有关部门把好事实关、证据关、程序关，助推规范涉黑涉恶案件办理流程，落实“是黑恶一个不漏、不是黑恶一个不凑”的工作要求，为一线办案提供专业理论支撑和实务指引，破解新型黑恶犯罪查办难题。

同时，宁夏法学会联动法院、检察院、公安局、司法局等政法单位搭建扫黑除恶法治交流平台，常态化开展案件研讨、业务技能培训、典型案例评析活动，针对工程建设、市场经营、网络空间等黑恶势力易滋生的重点行业，组织专家精准把脉问诊，出具行业专项法治化整治方案，推动行业领域长效常治。全区法学专家深入基层一线调研863人次，编发《宁夏法学要报》15期，围绕基层治理、营商环境、生态环境、民生保障等领域突出治理痛点形成法治化对策建议26项。

值得一提的是，宁夏法学会在深入推进“三个一”活动的同时，将法治宣传教育融入基层治理全过程，以法学会基层服务站点为普法主阵地，协同推进“青年普法志愿者法治文化基层行”等品牌活动，常态化开展精准普法、以案释法、法治宣讲，实现法治宣传与矛盾调解、心理疏导、民情服务深度融合，推动形成“一地（单位）一普法品牌”。

业务练兵与人才培育同步推进，宁夏法学会定期举办会员骨干学习贯彻习近平法治思想专题研讨班，持续健全法学专家交流协作机制，常态化组织案例复盘研讨、调解技能实战练兵，全面提升会员基层法律服务专业能力。其中，银川市西夏区法学会充分发挥会员队伍专业优势，深度参与国有土地规范收回工作，协助完成贺兰山农牧场、茂盛草业、枸杞研究所共计17040.38亩国有土地清收处置，有序推进南梁农场756户群众土地调费签约缴费工作，以专业法学知识提出有效对策建议，保障国有资产安全、维护群众合法土地权益。

一桩桩就地化解的民生纠纷、一个个特色鲜明的法治阵地、一项项落地见效的法治建言，全方位彰显宁夏法学会系统落实“三个一”活动部署的责任担当，生动展现全区法学法律工作者扎根塞上基层、护航高质量发展的实干姿态。

“坚守实干导向，树立正确政绩观。”王启贺表示，今年以来，宁夏法学会引领7800余名法学会会员立足岗位、深耕主责主业，贯彻中国法学会“三个一”活动部署要求，以久久为功的韧劲、务实笃行的作风，推动法学研究、基层调解、普法服务、智库建言各项工作落地见效、提质增效，持续以高水平法治保障护航“十五五”时期宁夏经济社会稳势开局、行稳致远。

文/本社记者 惠晓锋

来源：《民主与法制》周刊2026年第38期