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推动矛盾纠纷在源头化解在基层解决 宁夏打造“法庭+综治”联动解纷新生态

发表时间:2025-07-30 08:56:42 来源:宁夏法学会 作者:宁夏法学会管理员

  

推动矛盾纠纷在源头化解在基层解决 

宁夏打造“法庭+综治”联动解纷新生态

  来源:宁夏法治报    

  “董法官,孩子的精神状态好了很多,学习也渐渐步入正轨,如果不是你们,我们家就全乱了。”7月27日,在永宁县人民法院闽宁人民法庭庭长董琳的电话回访中,娟娟(化名)的母亲感谢地说。

  董琳仍记得,3个月前,娟娟母亲手足无措地来到闽宁法庭,“我们不同意就这样和解。”

  一次同学的相聚,竟成为14岁娟娟挥之不去的噩梦。纠纷缘起2024年11月的一天,娟娟应同学之约外出玩耍,一同的杨某将其他人支走后对娟娟实施了猥亵行为。公安机关受理案件后,因不符合刑事立案标准,依法对杨某作出了行政处罚,但双方就赔偿事宜始终未能达成一致。娟娟的父母在医院治疗的经济和心理双重压力下,来到闽宁法庭寻求法律帮助。

  “这是一起双方都是未成年人的案件,已由公安机关作出行政处罚,除案件办理本身,更要从有利于保护未成年人身心健康的角度为他们提供全面的处理办法”,法官董琳认为,综治中心既可以联合调解案件,还可以为娟娟提供心理疏导,于是建议将案件线索推送至闽宁镇综治中心联合化解。

  在征得双方当事人同意后,闽宁法庭通过与闽宁镇综治中心建立的双向推送闭环联动工作机制,将案件线索推送给了镇综治中心。

  考虑到案件敏感,且涉及民刑交叉,当事人的情绪又比较激动,综治中心随即召开政法综治联席会议,邀请法院、公安、妇联等单位共同会商研判案件,决定联合化解案件,并为娟娟安排了心理疏导。

  “不仅要给我们赔偿损失,还要公开赔礼道歉,挽回我们女儿的名声。”在综治中心矛盾纠纷调解室,娟娟的父母将几个月的委屈和压力倾泻而出。

  “我们愿意赔偿,但赔偿数额太高了,实在没法一下子拿出来。”杨某父母的态度让调解一度陷入僵局。

  随后,公安民警就违法行为的成立和处理结果进行了详细说明,打消了娟娟父母关于刑事不立案的疑虑。闽宁法庭法官董琳详细分析案件的利害关系,从法律角度就赔偿内容逐一梳理,降低了娟娟父母关于赔偿数额的过高期待。妇联工作人员从维护妇女儿童身心健康角度提出对案件的理解和建议,愿意为娟娟提供循序渐进的心理疏导。村委会干部提出协调转班或者转校的方式,以此降低此次事件对娟娟的身心影响。在多方共同努力下,杨某的父母愿意尽最大努力对娟娟及其父母进行赔偿。最终,娟娟父母和杨某父母达成了一致调解意见,杨某父母向娟娟赔偿各项损失,娟娟得到了科学专业的心理评估和疏导,从此开启新生活。

  走进闽宁镇综治中心,公安、司法、法庭、退役军人、综合执法、团委、妇联等部门资源力量,打造集信访接待、检察官工作室、法官工作室、矛盾纠纷调解室、心理辅导室等功能于一体的综治中心,统一受理涉及公安、司法、法庭、群众信访、民生、各类矛盾纠纷等事项,综合运用普法释法、诉求回应、人民调解、心理疏导等举措,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处”。

  闽宁法庭依托闽宁镇综治中心搭建调裁审衔接的“分诊台”,构建“源头预防-多元调解-司法确认-诉讼兜底-普法反哺”的全链条纠纷化解和群众服务模式。每月向镇综治中心通报辖区案件数量、类型、趋势,分析多发成因,按季度通报万人成讼率,实现“信息共享、隐患共查、风险共防、矛盾共解”。今年至今,闽宁法庭受理各类案件318件,审结279件,调解161件,仅有3起案件上诉。

  这在全区几乎属于标配。建机制、强措施、明职责、融资源……近年来,宁夏法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,有效发挥综治中心基层“前哨”作用,着力构建“综治中心+法庭”实体化对接模式,建立健全多部门联动解纷机制,做深做实人民法院指导调解职能。目前,宁夏法院67家派出法庭管辖覆盖165个乡镇,均已实现与乡镇综治中心对接联动,对接率达到100%,推动更多的矛盾纠纷在源头化解、在基层解决。


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