原州区法院“深化管理年”有声有色 亮点纷呈

今年以来，原州区法院紧紧围绕全区法院“113557”工作思路，以努力提升司法公信力为抓手，按照“一庭一亮点”的工作要求，抓特色、塑亮点、促工作，深入开展“深化管理年”活动，初步取得了案件依规律、按流程均衡运转，法官依法律、按程序办案，干警依制度、按要求照章办事的良好工作局面。截止9月份，共受理各类案件4156件，结案3347件，结案率80.5%。

抓质效，重管理，提公信

原州区法院紧扣审判执行中心工作，以提高办案质量、效率、效果为抓手，不断强化案件质量管理、效率管理、层级管理、执行管理、信访管理，建章立制，狠抓落实，提质效保公正。

注重案件质量，强化目标管理。依据自治区高院历年质效评估考评体系，从结案率、上诉发改率、法定审限内结案率、服判息诉率、案结事了率、结案均衡度等15个方面科学制定考核指标，实行院长与主管领导、主管领导与庭室负责人、庭室负责人与层层签订目标管理责任书，量化指标，细化任务，强化责任。截止9月份，各项指标阶段性超前完成。

注重办案效率，强化均衡结案。扎实推进小额速裁试点工作，积极探索小额速裁技巧，提高当庭速裁速决效率。受理小额速栽案件193件，当庭结案59件，平均审理期限14天。依托“四级”网络平台，建立收结案动态平衡机制，加强对中止、中断、延长、扣除审限的管理，杜绝超审限和违规审批现象，审理案件均实现审限内结案，平均受理期限83天。

注 重交流沟通，强化监管职责。建立上诉案件跟踪机制、改判发回异议制度、发改案件责任追究制，制作上诉案件跟踪处理单和发改案件自查表，案件上诉后，承办 人、承办庭室负责人、主管院领导应积极主动与二审法院对口部门取得联系，就审理程序、事实认定、证据采纳、法律适用、案件定性及处理结果进行沟通交流，最 大限度降低发回、改判率。截止9月份，上诉案件340件，发回重审36件，改判16件，发改率4.7%，较同期下降了17个百分点。

注重息诉罢访，强化防控意识。建立涉诉信访分离、涉诉信访案件防控、重点案件风险评估3项机制，根据案件性质评估风险等级，加强对风险等级较高的重点疑难案件前期研判分析，提前做好防范和化解工作。每周五定期召开1次信访分析通报会，每季度发出涉法涉诉《信访通报》1期，每季度业务庭发出审判动态研判分析报告各1期。截止9月份，共受理涉法涉诉来信来访案件34件，均已办理答复，信访案件较往年下降了47%。

注 重外部监督，强化联络沟通。认真贯彻落实自治区“两会”期间人大代表、政协委员对法院工作报告及法院工作意见和建议，出台“三级”代表委员结对联络实施意 见，明确结对联络对象、工作职责和工作要求，先后通过上门走访、电话联络、邀请座谈等方式，先后联络辖区人大代表、政协委员273人，征求意见建议53条。

抓作风，重问责，促廉洁

原州区法院以开展党的群众路线教育实践活为契机，以建立执法档案、绩效档案、廉政档案为考评依据，以月评最差干警为突破口，狠抓审务、纪律督察及“八小时”之外监督，确保队伍建设实现“零”违规。

建 立“三档”， 从德、能、勤、绩、廉、作风等方面进行科学考评，实行日督察、周通报、月小结、季考评、年兑现制，纪检组、政工科、审管办全面负责督办落实，并将考评结果 详实入档记录，作为年终评选奖优的直接依据。“三档”的试行，有效防范了日常执法违规作弊，提升了案件质效。

实行月评最差干警制。历年重点加强对先进典型的筛选和奖励，而忽视了对考评位次靠后及日常违法违纪干警的惩处。依据日常审务、纪律突击检查，找软肋、揪问题、抓典型，当月内被通报两次以上者被评为当月最差干警，次月仍不悔改者继续被评为当月最差干警。

实 行“三单”问责制。对上班期间迟到、早退、着装不规范、工作期间上网玩游戏、说闲话、串岗等从事与工作无关事项，会议期间无故迟到、缺席的干警，由主管院 领导及时发出提醒单；对落实党组意见行动迟缓、效率低下或纪律松弛、监管不力的部门，主管院领导及时发出告诫单；对提醒或告诫后整改不得力、落实不到位、 重大事项上出差错、群众来电来信举报的干警及部门，党组及时发出问责单，轻者给予诫勉谈话、岗位调整，重者给予停职反省。

实行“抽案回访”制。针对5万元以上的经济纠纷审理执行案件，按照个人受理案件案件数的20%随机抽案，由纪检组牵头、部门负责人配合、廉政监督员参与，对案件双方当事人进行回访，察看案件审理执行过程中是否存在“庸懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等不良作风，严防干警“八小时”之外违规。

开展家庭助廉。签订家庭助廉承诺书，印发家庭助廉倡议书，致干警家属公开信，征集干警家属亲情寄语，组织干警家属到监狱接受警示教育，时刻警醒干警坚守廉洁底线，积极倡导干警家属筑牢家庭助廉防线。

抓保障，重服务，树形象

原州区法院认真贯彻落实中央八项规定，制定出台“八项措施”，以提高政务事务服务职能为中心，以服务审判、服务干警、服务一线为重点，以确保安全、高效、有序运转为目标，将服务、节俭和效能集一体化管理，不断提升服务保障水平。

“两项指标”加强信息调研。年初院党组同各部门签订信息、调研、宣传报道责任书，业务部门须在主流媒体及法院内部刊物上报道信息4条、调研2篇，后勤宣传部门须报道信息40条，调研6篇，班子成员每人调研1篇。截止当前，在国家级、区级及市级信息219条，调研23篇。

“三 道防线”加强安全保卫。成立应急分队，加强日常擒敌拳和警用盾牌术训练，严格操练出勤制度，增强紧急应对能力。严格落实安检和来人来访登记制度，重点检查 当事人随身携带包裹及物品。实行法警安全巡查制度和庭审值庭制度，巡查和执庭法警第一时间排除楼道、办公室、审判法庭等重点部位突发事件。实行节假日和夜 间法警值班制度，确保日常办公无安全隐患。

“四项规定”加强后勤保障。严格执行“收支两条线”财务管理规定，专款专户。出差办案报销实行层级审批制，杜绝乱批乱报现象。严格执行区、市公务接待标准，实行统一派餐制，明确陪同人员范围及人数，明确年度招待费须较往年下降30%。办公用品实行统一采购制，年初各部门列出计划和清单，办公室按需统一采购，登记发放。

“五 举措”加强警车管理。遵照公安部警车使用有关规定，制定警车管理制度，办公车辆实行归口管理。正常办公需用车辆，严格执行外出派车单审批制度，市辖区内部 门负责人审批，区内、市辖区外报请主管领导审批，区外报请院长审批。车辆维修时，严格执行车辆维修审批手续，经庭室负责人、办公室主任、院长审批后方可维 修。车辆里程、耗油实行公示制，每月月底纪检组对车辆里程、耗油进行检查登记和公示。节假日期间，车辆集中院内停放，严禁公车私用，紧急出警需用车辆须院 长批准。

（固原市原州区人民法院 张鹏君）