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原州区法院“深化管理年”有声有色 亮点纷呈

发表时间:2013-09-18 11:01:37 来源:宁夏法学会 作者:系统管理员

   

原州区法院“深化管理年”有声有色 亮点纷呈

今年以来,原州区法院紧紧围绕全区法院“113557”工作思路,以努力提升司法公信力为抓手,按照“一庭一亮点”的工作要求,抓特色、塑亮点、促工作,深入开展“深化管理年”活动,初步取得了案件依规律、按流程均衡运转,法官依法律、按程序办案,干警依制度、按要求照章办事的良好工作局面。截止9月份,共受理各类案件4156件,结案3347件,结案率80.5%

抓质效,重管理,提公信

原州区法院紧扣审判执行中心工作,以提高办案质量、效率、效果为抓手,不断强化案件质量管理、效率管理、层级管理、执行管理、信访管理,建章立制,狠抓落实,提质效保公正。

注重案件质量,强化目标管理。依据自治区高院历年质效评估考评体系,从结案率、上诉发改率、法定审限内结案率、服判息诉率、案结事了率、结案均衡度等15个方面科学制定考核指标,实行院长与主管领导、主管领导与庭室负责人、庭室负责人与层层签订目标管理责任书,量化指标,细化任务,强化责任。截止9月份,各项指标阶段性超前完成。

注重办案效率,强化均衡结案。扎实推进小额速裁试点工作,积极探索小额速裁技巧,提高当庭速裁速决效率。受理小额速栽案件193件,当庭结案59件,平均审理期限14天。依托“四级”网络平台,建立收结案动态平衡机制,加强对中止、中断、延长、扣除审限的管理,杜绝超审限和违规审批现象,审理案件均实现审限内结案,平均受理期限83天。

注 重交流沟通,强化监管职责。建立上诉案件跟踪机制、改判发回异议制度、发改案件责任追究制,制作上诉案件跟踪处理单和发改案件自查表,案件上诉后,承办 人、承办庭室负责人、主管院领导应积极主动与二审法院对口部门取得联系,就审理程序、事实认定、证据采纳、法律适用、案件定性及处理结果进行沟通交流,最 大限度降低发回、改判率。截止9月份,上诉案件340件,发回重审36件,改判16件,发改率4.7%,较同期下降了17个百分点。

注重息诉罢访,强化防控意识。建立涉诉信访分离、涉诉信访案件防控、重点案件风险评估3项机制,根据案件性质评估风险等级,加强对风险等级较高的重点疑难案件前期研判分析,提前做好防范和化解工作。每周五定期召开1次信访分析通报会,每季度发出涉法涉诉《信访通报》1期,每季度业务庭发出审判动态研判分析报告各1期。截止9月份,共受理涉法涉诉来信来访案件34件,均已办理答复,信访案件较往年下降了47%

注 重外部监督,强化联络沟通。认真贯彻落实自治区“两会”期间人大代表、政协委员对法院工作报告及法院工作意见和建议,出台“三级”代表委员结对联络实施意 见,明确结对联络对象、工作职责和工作要求,先后通过上门走访、电话联络、邀请座谈等方式,先后联络辖区人大代表、政协委员273人,征求意见建议53条。

抓作风,重问责,促廉洁

原州区法院以开展党的群众路线教育实践活为契机,以建立执法档案、绩效档案、廉政档案为考评依据,以月评最差干警为突破口,狠抓审务、纪律督察及“八小时”之外监督,确保队伍建设实现“零”违规。

建 立“三档”, 从德、能、勤、绩、廉、作风等方面进行科学考评,实行日督察、周通报、月小结、季考评、年兑现制,纪检组、政工科、审管办全面负责督办落实,并将考评结果 详实入档记录,作为年终评选奖优的直接依据。“三档”的试行,有效防范了日常执法违规作弊,提升了案件质效。

实行月评最差干警制。历年重点加强对先进典型的筛选和奖励,而忽视了对考评位次靠后及日常违法违纪干警的惩处。依据日常审务、纪律突击检查,找软肋、揪问题、抓典型,当月内被通报两次以上者被评为当月最差干警,次月仍不悔改者继续被评为当月最差干警。

实 行“三单”问责制。对上班期间迟到、早退、着装不规范、工作期间上网玩游戏、说闲话、串岗等从事与工作无关事项,会议期间无故迟到、缺席的干警,由主管院 领导及时发出提醒单;对落实党组意见行动迟缓、效率低下或纪律松弛、监管不力的部门,主管院领导及时发出告诫单;对提醒或告诫后整改不得力、落实不到位、 重大事项上出差错、群众来电来信举报的干警及部门,党组及时发出问责单,轻者给予诫勉谈话、岗位调整,重者给予停职反省。

实行“抽案回访”制。针对5万元以上的经济纠纷审理执行案件,按照个人受理案件案件数的20%随机抽案,由纪检组牵头、部门负责人配合、廉政监督员参与,对案件双方当事人进行回访,察看案件审理执行过程中是否存在“庸懒散软”、“冷硬横推”、“吃拿卡要”等不良作风,严防干警“八小时”之外违规。

开展家庭助廉。签订家庭助廉承诺书,印发家庭助廉倡议书,致干警家属公开信,征集干警家属亲情寄语,组织干警家属到监狱接受警示教育,时刻警醒干警坚守廉洁底线,积极倡导干警家属筑牢家庭助廉防线。

抓保障,重服务,树形象

原州区法院认真贯彻落实中央八项规定,制定出台“八项措施”,以提高政务事务服务职能为中心,以服务审判、服务干警、服务一线为重点,以确保安全、高效、有序运转为目标,将服务、节俭和效能集一体化管理,不断提升服务保障水平。

“两项指标”加强信息调研。年初院党组同各部门签订信息、调研、宣传报道责任书,业务部门须在主流媒体及法院内部刊物上报道信息4条、调研2篇,后勤宣传部门须报道信息40条,调研6篇,班子成员每人调研1篇。截止当前,在国家级、区级及市级信息219条,调研23篇。

“三 道防线”加强安全保卫。成立应急分队,加强日常擒敌拳和警用盾牌术训练,严格操练出勤制度,增强紧急应对能力。严格落实安检和来人来访登记制度,重点检查 当事人随身携带包裹及物品。实行法警安全巡查制度和庭审值庭制度,巡查和执庭法警第一时间排除楼道、办公室、审判法庭等重点部位突发事件。实行节假日和夜 间法警值班制度,确保日常办公无安全隐患。

“四项规定”加强后勤保障。严格执行“收支两条线”财务管理规定,专款专户。出差办案报销实行层级审批制,杜绝乱批乱报现象。严格执行区、市公务接待标准,实行统一派餐制,明确陪同人员范围及人数,明确年度招待费须较往年下降30%。办公用品实行统一采购制,年初各部门列出计划和清单,办公室按需统一采购,登记发放。

“五 举措”加强警车管理。遵照公安部警车使用有关规定,制定警车管理制度,办公车辆实行归口管理。正常办公需用车辆,严格执行外出派车单审批制度,市辖区内部 门负责人审批,区内、市辖区外报请主管领导审批,区外报请院长审批。车辆维修时,严格执行车辆维修审批手续,经庭室负责人、办公室主任、院长审批后方可维 修。车辆里程、耗油实行公示制,每月月底纪检组对车辆里程、耗油进行检查登记和公示。节假日期间,车辆集中院内停放,严禁公车私用,紧急出警需用车辆须院 长批准。

(固原市原州区人民法院 张鹏君)

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