宁夏检察机关在求真务实担当实干中书写新篇章

塞上枫桥 2024-01-29 10:37 宁夏 

“奋力推进宁夏检察工作现代化，以高质效履职服务保障社会主义现代化美丽新宁夏建设。”一年前，全区检察长会议围绕自治区党委明确的各项任务，明晰检察工作方位，绘制检察工作路线图，吹响了宁夏检察机关奋进新征程的号角。

一年来，全区检察机关共有83个集体、111名个人获得省部级以上表彰奖励；政法委执法监督与检察监督有效衔接、认罪认罚从宽同步录音录像、刑事案件律师全覆盖等试点探索从宁夏走向全国；20个案件被评为全国典型案例或优秀案例。一组组数据，一项项荣誉，彰显出宁夏推进检察工作现代化的实绩，体现了全区检察机关为大局服务、为人民司法、为法治担当的实效。

“心怀国之大者”

——服务大局显担当

宁夏引黄古灌溉区是黄河干流上的第一处世界灌溉工程遗产，可私挖、乱占、乱建等违规违法行为屡禁不止，严重威胁着古渠安全。吴忠市检察院和利通区检察院部署开展世界灌溉工程遗产保护专项监督活动，主动联系当地行政主管部门，运用磋商、诉前检察建议、检察听证等方法，对古灌区上面的乱占、乱建等违法行为进行集中整治，并与当地有关部门形成长效机制，共同守护黄河文化根脉。

这是2023年5月，自治区人民检察院印发《宁夏检察机关黄河保护综合治理专项行动实施方案》后，全区检察机关推进黄河保护的战果成效，也是全区检察机关以高质效检察履职服务发展大局的实践缩影。

从维护社会稳定，到守护人民安宁，从服务保障经济社会高质量发展，到促进人与自然和谐共生，全区检察机关始终强化融入大局的自觉和担当，在统筹发展和安全中全面履职，为护航社会主义现代化美丽新宁夏建设新征程贡献检察力量。

全力防风险、保安全、护稳定。2023年，全区检察机关共办理审查逮捕案件3757件，审查起诉8888件。常态化推进扫黑除恶，起诉涉黑涉恶犯罪103人。积极稳妥办理非法吸收公共存款、集资诈骗等涉众型经济犯罪。加大网络犯罪惩治和预防力度，办理的张某某等3人帮助信息网络犯罪活动案，首次在宁夏刑事案件中建议法院适用“从业禁止”，最大限度降低再犯罪风险。充分运用制发检察建议等方式推动诉源治理，创新检察官+村官“双助理”、“五心控申”等工作机制，在联防联动中化解矛盾纠纷，助力基层社会治理。

着力强信心、稳经济、促发展。依法平等保护各类市场主体，严厉打击影响企业发展犯罪，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪365人。依法保护企业和企业家合法权益，扎实推进涉案企业合规改革，让企业安心发展。助力美丽宁夏建设，开展黄河宁夏段水资源综合治理等专项行动，依法办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件814件。参与共建西北省区检察机关服务保障黄河流域及“丝绸之路经济带”（国内西北段）生态环境和资源保护检察工作协作机制，用好“益心为公”云平台等智能化手段，充分发挥“河长+检察长+警长”“林长+检察长”等机制作用，画出生态保护最大同心圆。

践行人民至上

——办好检察为民实事

石嘴山市惠农区燕子墩乡路家营村的孙某因一起交通事故致残，丧失劳动能力。法院判决侵权人赔偿24万元，但赔付到位的仅有9.1万元。孙某的妻子身体残疾，家庭失去经济来源，生活陷入困境。自治区检察院与惠农区检察院联合救助，向孙某发放司法救助金3万元，协调相关部门为孙某的妻子办理了低保，并为夫妻俩安排了公益岗位，孙某一家终于过上了安心日子。

司法救助一头连着案件，一头系着人心。2023年，宁夏检察机关用心做实司法救助，共为725名案件当事人及其近亲属发放救助金849万元。

全区检察机关深化落实“检察为民办实事”29项重点任务，部署开展“以‘检察蓝’守护人民群众美好生活”专项监督活动，从守护人民群众“看病钱”、公民个人信息保护、保障人民群众用药安全、服刑人员会见权通信权通话权“一会两通权”等9个方面开展检查监督。依法办理各类案件2408件，制发检察建议432件，帮助农民工讨回工资薪金1087.3万元，挽回医保基金损失63万元，保障监狱、看守所服刑人员现场会见、视频“云会见”、亲情通话4.54万人次。

全区检察机关落实群众信访件件有回复，将心比心，真正解决当事人实际问题，办结群众信访8685件。开展公开听证、上门听证1990次，以公开公正解开“法结”、打开“心结”。推进首次信访案件院领导包案办理，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽。积极推动侵害未成年人案件强制报告、入职查询等制度落地。精心打造“小白杨”、美玉工作室等未成年人检察工作品牌，全力守护未成年人健康成长。

深耕主责主业

——高质效履职办案

高质效办好每一个案件，是新时代新征程检察机关履职办案的基本价值追求，是推进检察工作现代化的应有之义。

2023年初，自治区检察院以新理念破题开局，更好统筹“有质量的数量”和“有数量的质量”，将原有121项业务考核指标优化调整至54项，并建立完善定期业务数据分析研判机制，构建以办案质量和效果为核心的考评管理体系，引导检察人员“依法、敢于、善于、精准、高效”监督。

2023年4月，吴忠市红寺堡区检察院在依法办理马某花、马某芳母女受害案时，针对母女俩生活困难、案发后心理创伤严重等问题，主动为其申请发放司法救助金4.68万元，全额救助医药费，并协调相关部门解决其住房、生活保障、转学安置等问题。办案中，红寺堡区检察院联合当地未成年人保护工作委员会建立“未成年人救助保护个案协商会议”机制，推动实现司法救助与社会救助有效衔接，同时，开展“以案释法进乡村”普法宣传活动，让一起案件通过高质效办理释法最大司法效能。

高质效不仅体现在个案办理时案件质量、效率、效果的有机统一，更在于推动“四大检察”一体履职、综合履职、能动履职。宁夏检察机关构建各级院、各条线、各部门纵向贯通、横向衔接、区域联动的工作机制，主动探索案件一体管理、监督办案一体推进、人员力量一体调用的办案模式。探索建立行政案件、环境资源类案件集中管辖机制，融合办案资源力量、提升法律监督质效。结合宁夏实际，建立刑事赔偿类案件请示报告工作机制，进一步规范国家赔偿类案件的办案标准及程序。统筹完善宁夏检察机关法治化工作机制，推进信访源头治理。在全国率先成立省级公益诉讼法学研究会，打造宁夏检察智库品牌，融合各方力量，答好“完善公益诉讼制度”这一时代课题，让小省区也能书写“大作为”。

数字检察为高质效履职带来新动能。2023年，自治区检察院以派员实地取经为“金钥匙”，拓展数字检察理念思维；以构建“自治区院建平台统筹数据、市级院统筹辖区数字监督模型开发应用、县级院积极应用‘小快灵’监督模型”工作格局为切口，推进数字检察工作稳步发展。目前，全区检察机关共投入应用大数据法律监督模型293个，发现线索1.3万余条，线索成案4544件。

新时代新征程，法治建设的责任更重，检察工作肩负的使命任务更加艰巨。宁夏检察机关将以更高标准、更大力度、更实举措，在求真务实、担当实干中书写新篇章，以高质效检察履职为服务保障社会主义现代化美丽新宁夏建设勾勒出更美的画卷。

来源：宁夏法治报