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美丽宁夏需法治护航

发表时间:2014-10-28 10:27:30 来源:宁夏法学会 作者:系统管理员

  

美丽宁夏需法治护航

贺春荣

自治区十一届人大一次会议政府工作报告提出:“把宁夏作为一个大城市规划建设,坚持生态文明、环保优先理念,统筹宁夏山川城乡协调发展、绿色发展。千方百计保护好、建设好赖以生存的秀美山川、美好家园,让青山常在、绿水长流!”自治区党的十一届三次会议提出:“要牢固树立‘让优美的生态环境成为宁夏最大优势’的理念,保护天蓝、地绿、水净的生态环境,建设美丽城市、美丽乡村,塑造美丽心灵,共创美好生活。要加强环境保护、提高全民素质,建设美丽宁夏。”“美丽宁夏”这一诗意概念,已成为自治区党委和政府对回汉人民群众的的庄严承诺。

我 区位于西北地区东部,地处沙漠与黄土高原的过渡地带,区内地质构造条件复杂,新构造运动活跃,山地、丘陵台地与平原交错分布,高差悬殊,区域气候差异较 大,降雨量地区差异明显,地质环境条件比较脆弱。作为发展中的宁夏,经过几代人的不懈努力奋斗,城乡一体化建设日新月异,经济社会发展取得了巨大成就,人 民生活水平大幅度提升。但近几年来,随着气候变化和人类工程活动强度的加大,我区地质环境问题日益突出,严重制约我区社会经济的可持续发展。

天 人和谐、重视生态本就是中华民族的优良传统。党的十八大首次提出“建设美丽中国”,实现中华民族永续发展。”的战略思想,充分表明了中国人民走生态文明、 科学发展之路的坚强意志和决心。“宁可发展的速度慢一些,也不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长、换取所谓的政绩”,自治区新一届领导者的话语掷地有 声。

近几来,我区在生态建设上制订了一系列法规制度和政策措施。为了保护、建设和合理利用草原,改善生态环境,促进经济和社会的可持续发展,2005年修订出台了《宁夏回族自治区草原管理条例》;为了加强湿地保护,维护湿地生态功能,促进湿地资源的可持续利用,制订出台了《宁夏回族自治区湿地保护条例》;为保护和改善生活环境与生态环境,合理开发利用自然资源,促进经济发展,防治污染,保障人体健康,2010年修订出台了《宁夏回族自治区环境保护条例》;2013年, 自治区“十二五”规划提出:树立生态、绿色、低碳发展理念,构建沿黄城市带绿色景观长廊、贺兰山东麓生态防护长廊、中部干旱带防风固沙长廊和六盘山生态保 护长廊四大“绿色长城”,构建西部重要的生态安全屏障。这些政策法规和规划措施的出台,为环境保护提供了有力的法律依据和保障。

“美丽宁夏”显然必须法治护航。这就要求我们应从城市空气质量、自然资源保护、土壤污染、生态保护、生物安全、循环经济、环境损害赔偿和环境监测等方面完善现行法律,并做好环保法的修订工作;在制定各种经济立法与经济政策中,也要突出生态环保型经济的诉求,使经济发展与生态文明的协调发展在经济类法律中得到充分体现。同时要明白,有法不依,等于无法,我们必须强化依法行政意识,规范环境执法行为,加大环境执法力度及其对违法行为的处罚力度,同时加强对环境执法活动的行政监察,实行严格的执法责任追究和问责制;加强部门协调,整合执法力量,完善执法机制。

只有这样,建设天蓝、地绿、水净的美丽宁夏的目标才会早日实现!(作者单位:政府法制办)

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