西夏区法学会2025年工作总结

2025年，西夏区法学会锚定“法治赋能基层治理、护航高质量发展”核心目标，紧扣“塞上枫桥”机制创新主线，以建强法学专家智库为抓手，聚焦矛盾纠纷化解、精准法治宣传、法治化营商环境优化三大重点，推动法学理论与基层治理实务深度融合，切实把法治优势转化为治理效能，为辖区社会和谐稳定、经济高质量发展筑牢法治根基。现将全年工作情况总结如下：

一、建强专家智库体系，夯实法治治理核心支撑

坚持把专家智库建设作为赋能治理的关键抓手，整合优质法治资源、完善服务运行机制，推动专家力量下沉一线，为基层治理提供坚实专业支撑。

（一）组建多元专业团队，充实法治服务力量。在自治区法学会指导支持下，整合高校法学教授、资深法官、检察官、民警及骨干律师等专业资源，构建“本土骨干+全区智库”复合型法学专家库，明确专家职责清单与服务范畴。从基层治理决策层面发力，牵头制定司法保障基层治理、服务乡村治理实施意见，全年发出高质量司法建议43份，为党委政府预判防控、化解重大矛盾风险提供坚实法治供给。

（二）完善下沉服务机制，延伸法治服务触角。创新“1+N”专家服务模式，为辖区每镇（街）配备1名首席专家+N名法学会会员专属服务团队，全年下沉基层开展驻点服务128次，排查矛盾纠纷3875件；针对偏远乡村、农民工聚居区等重点区域，开展巡回调解110余次，精准破解基层法治服务薄弱问题。推行“专家约诊”便民模式，组织专家登门提供法律咨询、立案指导、纠纷调解、巡回开庭等服务420余人次，实现群众“足不出户解纠纷、在家门口享法治”。

（三）创新“四诊”工作模式，提升法治服务实效。依托区、镇（街）、村（社区）三级综治中心平台，设立法学专家咨询工作室，推行“坐诊、约诊、巡诊、会诊”一体化服务模式：区级综治中心总工作室常态化“坐诊”，承接日常法治咨询与纠纷调处；按需灵活“约诊”特邀专家，精准对接基层个性化法治需求；定期组织专家赴镇（街）综治中心“巡诊”，下沉解决一线法治难题；针对重大复杂矛盾纠纷，启动多部门联合“会诊”机制，依据《下沉法治资源参与综治中心规范化建设实施方案》协同研判处置。该模式既为基层调解提供专业支撑，也在重大决策合法性审查、法治风险评估中持续发挥“智库”作用。

二、深化“塞上枫桥”实践，提升矛盾纠纷化解效能

紧扣“塞上枫桥”基层法治工作机制要求，以专家赋能为核心、多元联动为支撑，聚焦疑难纠纷化解与积案攻坚，推动矛盾纠纷源头化解、实质化解

（一）强化专家专业赋能，破解疑难复杂纠纷。发挥法学专家专业优势，深度参与矛盾纠纷全流程化解，全年累计参与调处纠纷1100余件，尤其在重大疑难案件处置中凸显关键作用，参与化解重大疑难案件172件，调解成功率达98.9%。如12名外籍演艺人员劳资纠纷案，面对企业失联、人员滞留的重大风险隐患，法学会第一时间抽调专家介入，联动人社局、法院等部门联合调处，精准提供法律路径指导与风险研判，推动涉案工资全额清偿，实现纠纷实质性化解与风险闭环处置。

（二）创新多元调解模式，提升调处实战能力。推行“专家+调解”联动机制，针对物业、邻里、劳资、合同等高频纠纷及疑难案件，由法学专家全程参与调解方案设计、法律关系认定与释法说理，确保纠纷调处合法合规、合情合理。某小区150余户业主与物业公司长期纠纷，专家团队牵头制定“分类分级收费+服务承诺+多方监督”解决方案，推动纠纷圆满化解，案例入选全区基层治理典型案例库。

（三）攻坚信访积案难案，维护社会和谐稳定。依托区综治中心、“共享法庭”平台，深化法学专家咨询工作室功能，对诉前疑难案件开展“专家会诊”，全年分流化解诉前案件210余件，有效减少诉讼增量。组建专家包案小组，对15件信访积案实行“一案一策”，通过查阅卷宗、实地走访、法理情融合疏导，推动全部积案实现实体性化解，切实解决群众急难愁盼问题。

三、构建精准普法矩阵，厚植辖区法治文化底蕴

以“百名法学家百场报告会”法治宣讲活动、“青年普法志愿者法治文化基层行”活动为重要抓手，聚焦重点群体、创新宣传载体、优化普法供给，推动法治宣传从“广覆盖”向“精准效”转变，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。

（一）组建专项宣讲队伍，夯实普法工作基础。从辖区政法单位、高校选拔理论功底扎实、表达能力突出的法学专家，分设青少年法治教育、企业合规经营、民生权益保障3个专项宣讲组，围绕民法典、劳动合同法等重点法律法规，开发针对性宣讲课程36堂，为精准普法提供优质内容支撑。

（二）聚焦重点群体场景，开展定制普法服务。一是靶向服务青少年，依托“春风·桃李”流动普法讲堂、“法润青苗”法治成长营、“法护蓓蕾”未成年人法治教育基地，开展“法治第一课”“模拟法庭”等实践活动110余场次，覆盖中小学18所、师生2.3万人次，筑牢青少年法治思想防线。二是服务基层群众，深入村（社区）开展“庭院普法会”“法治夜市”等接地气活动58场，用通俗语言解读婚姻家庭、遗产继承等民生法律问题，现场解答群众咨询1960人次；针对老年人、农民工等重点群体，开展防养老诈骗、劳务维权专项宣讲24场，发放宣传资料3.2万份，提升重点群体风险防范能力。三是对接特殊场景，结合铁路护路、安全生产等重点工作，开展“进站点”“进工地”专项宣讲16场，强化一线人员法治意识与合规操作能力。

（三）创新普法传播载体，拓宽法治宣传渠道。以“护航生态旅游 共享法治阳光”项目为抓手，打造移动式“法治讲堂”，推动“法治+生态+旅游”业态融合，开通全区首期生态旅游法治公交，在西夏区各景区设置“法治补给站”，实现法律法规与群众“面对面”“零距离”接触，相关做法获20余家媒体报道。以“西夏发布”公众号为核心，联动各级新媒体平台发布法治信息1.1万余篇，总浏览量突破100万，多篇稿件被中央、省级媒体转载；制作热点法律问题解读短视频160期，累计浏览量超36万，提升法治宣传传播力与影响力。

四、聚焦企业发展需求，优化法治化营商环境

立足服务经济高质量发展主线，以法治护企为目标，健全联企机制、精准对接需求、化解涉企纠纷，为辖区企业发展提供稳定公平透明的法治环境。

（一）健全联企服务制度，精准对接企业诉求。创新建立“政法干警+法学会会员”联企制度，组织法官、检察官、民警及法学专家深入企业走访调研，精准收集企业在合同履行、知识产权保护、劳动用工等方面的法律需求，累计解决企业急难愁盼问题120余条，以制度刚性为企业发展保驾护航。

（二）开展企业法治体检，助力企业合规经营。组织专家团队开展“法治体检进园区”活动，重点围绕“六新六特六优”产业企业，提供合规风险排查、法律问题解答等服务150余次；通过案例宣讲、专题培训等形式，举办企业法治讲座40余场，覆盖企业员工2000余人次，有效提升企业依法经营与风险防范能力，为企业高质量发展注入法治动能。

（三）高效化解涉企纠纷，保障企业安心发展。联合政法各部门、园区管委会，打造法治化营商环境一站式服务中心，集中调处涉企知识产权、技术服务、劳动争议、建设工程等民商事纠纷，全年化解涉企纠纷近2000件，切实降低企业维权成本。该服务中心成功入选全国第六届民营经济法治建设大会典型案例，法治护企成效获上级肯定。

五、存在的问题及下一步打算

西夏区法学会工作虽然取得长足发展，但对照法治提质增效目标与群众期盼，工作仍存在短板弱项：一是专家资源供需匹配不够精准，乡村、小微企业的专家服务覆盖频次不足，服务响应时效性有待进一步提升；二是法学研究与基层治理、企业发展结合不够紧密，针对辖区特色产业发展、基层治理难点堵点的专项研究成果较少，研用转化效能需强化；三是普法宣传形式创新力度不足，部分宣讲活动互动性、趣味性较弱，群众主动参与积极性有待进一步激发。下一步，西夏区法学会将锚定短板补弱、提质增效方向，精准施策推动法学会工作再上新台阶。一是优化专家服务机制，完善“线上+线下”双轨服务模式，推广“智慧调解”数字化平台，实现专家资源与群众、企业需求精准对接，扩容专家库规模吸纳基层法律工作者、行业专业人才，提升偏远区域、重点领域服务覆盖面与适配度；二是深化研用融合实效，围绕基层矛盾化解、法治化营商环境建设、特色产业法治保障等重点课题，组织专家开展专项调研，形成高质量研究报告与实操性方案，为区委、区政府决策提供精准法治参考；三是创新普法宣传形式，打造西夏法治特色IP，开发情景模拟、互动体验式普法课程，针对青少年、老年人、企业等重点群体定制专属普法服务包，提升普法宣传针对性与实效性，持续厚植辖区法治文化氛围。