固原市举办提高领导干部运用法治思维

和方式能力座谈会

5月27日，固原市委决定，利用一天时间，专题举办了提高领导干部运用法治思维和法治方式能力座谈会。自治区党委常委、市委书记纪峥,市长马汉成，市人大常委会主任姜文奎，市政协主席田治富，以及市在职厅级领导干部，各县（区）党委主要负责人，市直各部门单位副处级以上干部，中央、区属驻固各单位主要负责人参加座谈会。市委常委、政法委书记李志达主持会议。

座谈会分两个阶段进行，上午，国家行政学院研究中心主任、法学部教授、博士生导师任进作了《以法治思维和改革精神推动民族地区经济社会发展》为题的专题讲座；下午召开座谈会，市中级人民法院、公安局、住建局、市场监督管理局、司法局、固原市律师协会以及原州区城管局、官厅镇党委负责人，紧密结合各自工作实际，围绕法治思维、法治方式，作交流发言。

马汉成同志围绕依法行政和建设法治政府，指出当前我市法治政府建设仍然存在重决策轻证据、维权意识不强，重结果轻程序、法治意识不强，重权力轻责任、服务意识不强等问题，强调按照法治政府的标准和任务、依法行政的要求，简政放权、管服结合，建设服务政府；立规限权、改革创新，建设廉洁政府；依法履职、敬畏法律，建设诚信政府。

纪峥同志作了重要讲话。一是要求全市各级干部充分认识提高领导干部运用法治思维和法治方式能力的重要现实意义。分析了固原市各级领导干部法治思维的现状，指出了存在的突出问题，要求各级各部门把提高党员干部运用法治思维和法治方式能力作为加强班子建设的重要内容，持之以恒、常抓不懈，通过抓领导干部这个“关键少数”，带动全市干部尊法学法守法用法。二是要求明确提高运用法治思维和法治方式能力的基本要求。坚持宪法法律至上，倡导法治、厉行法治，突出法的地位、强化法的作用，真正使法律法规成为社会生活的规范和人们行为的准绳；坚持公平正义，把促进公平正义贯穿于工作全过程，体现在每一项工作和每一起案件中；坚持严格执法，明晰职责权限，严格落实执法检查和行政执法责任制，坚决杜绝破坏公平正义的问题；坚持程序正义，严格遵守程序，按法定权限办事，按法定程序办事，做到于法有据、程序正当；坚持为民用权，牢记为民服务宗旨，解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”问题。三是要求领导干部做尊法学法守法用法的模范。带头尊法，坚定法治信仰，在内心敬畏法治，心中铭记法律的底线，头顶高悬法律的利剑；带头学法，提升法治素养，落实党委（党组）中心组学法、拟任领导干部任前考法、领导班子和领导干部年度述法的“三位一体”学法机制，推动领导干部学法用法工作制度化和规范化；带头守法，增强法治观念；带头用法，坚持依法行政。四是要求各级干部努力提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。要充分运用法治思维来深化改革，深化改革不能离开法律轨道、不能脱离法治思维；要充分运用法治思维来推动发展，树立科学发展、可持续发展理念，不能“拍脑袋”做决策，做事要树立并守住法律底线；要充分运用法治思维来化解矛盾，构建符合固原实际的矛盾纠纷多元化解体系；要充分运用法治思维来维护稳定，坚决摒弃“花钱买平安”的错误维稳观，牢固树立民本意识，主动运用法治理念和法律原则处理问题。